常山县安全生产监督管理局文件

常安监管[2008]37号

关于印发惩治和预防腐败体系建设工作的实施方案

各科室、执法大队：

为深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据《常山县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点》（常委[2008]35号文件通知精神和县纪委的统一部署，现就惩防体系建设工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委二次全会和省、市、县纪委有关会议精神，突出改革和制度建设，进一步加大反腐败工作力度，全面推进我局惩治和预防腐败体系建设，为落实科学发展观、构建和谐常山、全面建设小康社会提供坚强保证。

二、工作目标

通过深入开展惩治和预防腐败工作，力求达到“四个目标”：

㈠增强制度意识。抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。

㈡完善制度体系。以制约权力为中心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发环节的制度建设取得突破性进展。

㈢强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，作用得到进一步发挥。

㈣促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。

三、主要内容

在惩治和预防腐败体系建设工作中，要切实抓好以下五个方面的工作：

㈠抓好制度清理。通过调查研究，了解掌握局机关在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，按照“坚持、完善、废止”的要求，分类登记、清理。

㈡抓好制度完善。在清理、科学论证的基础上，修订、完善现有制度中与反腐倡廉实践相脱节、与有关法规制度相违背的规定。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订、完善。

㈢抓好制度创新。针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，制定出台一批新的制度和规定，适应从源头加大预防腐败力度的需要，健全完善反腐倡廉制度。

㈣抓好制度汇总公示。对修订、完善和创新后的制度进行汇编，提高制度的透明度，达到以公开促廉洁、以公开促效能的目的。