常山县人民政府办公室文件

常政办发〔2010〕178号

常山县人民政府办公室

关于进一步规范政务公开工作的意见

为贯彻落实中纪委《2010年全国政务公开工作要点》和衢州市人民政府《衢州市2010年政务公开工作要点》文件精神，根据全县“实干高效年”活动关于推进政务公开规范化建设，积极打造“阳光政务”，努力建设服务型机关的部署和要求，现就进一步规范政务公开工作提出如下意见：

一、突出工作重点，规范政务信息公开

各乡镇、部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《常山县人民政府信息公开办法》的规定，进一步完善各项工作制度，切实保障政府信息公开工作规范运行。要根据系统或行业特点，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，特别是群众关心的工作人员招考、干部选拔任用、政府采购、基建工程、农村“三资”管理等问题，制定公开制度，加大公开力度，提高机关工作透明度。要妥善处理依申请受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求，严格执行依申请公开备案制度。要按照《保密法》等有关规定，严格执行信息公开前的保密审查程序。处理好公开与保密的关系，既要防止应公开却不公开的现象，又要防止失泄密问题。同时，要严格执行新闻发布备案制度，及时准确发布政府各类信息和群众关心关注的民生事项。

二、推进决策公开，保障群众合法权益

不断创新公开载体，拓宽群众参政议政的渠道，努力提高政府决策透明度，促进决策的民主化和科学化。各乡镇、部门要加强“三民工程”和村务公开工作，在作出涉及民生问题等与群众切身利益密切相关的重大决策前，要事先在政府门户网站通过民意征集、举行听证会等形式多方征求意见，并以一定的形式向社会公开，注重听取群众意见，接受群众监督，引导群众有序参与，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、夯实工作基础，强化行政效能建设

各乡镇、部门要按照“两集中、两到位”的要求，不断深化部门内设机构审批职能归并改革，真正实现“一个窗口对外”。加强行政服务监察，逐步将县行政服务中心以及未进中心的在办行政许可事项全部纳入到电子监察系统中。各乡镇要继续加强“便民服务中心”的建设，进一步规范便民服务事项工作流程，加强便民全程代办服务，拓展服务领域和功能，切实方便基层和群众办事。同时要发挥“县长热线”、“机关效能110”等平台的监督作用。

四、拓宽公开领域，提升公共服务水平

全县教育、卫生、供水、供电、客运公交、通讯、邮政、环保等行业的公共企事业单位，要进一步拓宽办事公开领域，把群众普遍关注、涉及群众切身利益的热点难点问题作为重点，找准工作切入点，创新办事公开举措，切实提高服务效率和服务质量，更好地方便群众办事。

五、完善载体建设，多渠道提供信息服务

要在巩固已有公开载体的基础上，大力建设基层电子政务平台，构建完善的电子政务公开系统，不断拓展信息公开网络，深入推进政府信息公开发布工作。借助报纸、电视、广播、手机短信等多种媒体宣传政府信息公开平台，提高平台的知名度和使用率。利用已有的资源，在县政府门户网站首页开设政府信息公开查询专区，做好“政府信息查询点”的扩面工作。要加大投入，保证网络建设和维护所必需的资金，确保政府信息公开平台的不断更新、完善。完善政府信息查询中心建设，实施电子文件和数字档案登记备份工作，建立健全各项制度。

六、健全工作机制，严格落实责任追究

（一）建立严格的监督检查机制。各乡镇、部门要建立健全监督保障机制，对本级及所属单位每年开展1-2次全面检查。健全投诉网络，采取设立投诉信箱、公布监督投诉电话等多种形式主动接受社会监督，对群众反映的问题，要及时整改。要自觉接受人大、政协和监察部门、新闻舆论等的监督，听取意见建议，及时抓好整改落实。监察部门要加强对各单位公开内容的监督检查，明确专人负责，做好监督工作经常化、制度化，广泛听取人民群众的意见，及时发现和解决政务信息公开执行中的问题。

（二）建立规范的运行机制。各乡镇、部门要按照中央、省、市有关深入推进政务信息公开工作的要求，修改、完善各项政务信息公开制度，对政务信息公开的内容、时间、形式、责任、监督等整个过程建立规范、完善的运行管理制度，构建政务信息公开的整体实施框架，推进政务信息公开的规范化、程序化、制度化。

（三）建立严格的考核奖惩机制。各乡镇、部门要把推进政务信息公开工作情况，作为单位和工作人员尤其是领导干部廉政责任制和单位年度工作考核的重要内容之一，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对推行政务信息公开不力的，要进行批评教育；对拒不实行政务信息公开或在政务信息公开中弄虚作假的，将追究单位主要负责人的责任。

七、加强组织领导，提高信息公开水平

各乡镇、部门要高度重视政务信息公开工作，进一步加强组织领导，将其列入重要议事日程，扎实抓好政务信息公开各项工作。要明确行政首长是政务信息公开的第一责任人，分管领导是具体责任人，要亲自抓督促、抓协调、抓落实，确保工作顺利开展。要加强业务培训，不断提高政务信息公开工作人员的整体素质。要加强工作交流，及时总结推广政务信息公开的典型经验，切实提高全县政务信息公开工作水平。

                       二Ｏ一Ｏ年十月二十七日

主题词：政务公开　工作　意见

　主送：各乡（镇）人民政府、新都办事处，县政府各部

门、直属各单位。

　抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县

人武部，县法院、县检察院，各群众团体。

　常山县人民政府办公室　　　　2010年10月28日印发