常安监[2010]33号

常山县安全生产监督管理局关于

推进廉政风险防控机制建设的实施方案

局属各科室、执法大队：
    根据中共常山县纪律检查委员会《关于推进廉政风险防控机制建设的实施意见》（常纪〔2010〕39号）文件精神，现就我局开展廉政风险防控机制建设提出如下实施方案。
    一、开展廉政风险防控机制建设的指导思想和目标要求
    （一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，通过创新制度，完善机制和工作方法，提高预防腐败工作的专业化、规范化、法制化水平，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动我局反腐倡廉建设的深入开展。

    （二）目标要求。我局要按照“突出重点、分步实施、改革创新、不断完善、务求实效”的要求，积极开展廉政风险防控机制建设工作，到今年11月底前，要初步建立起制度保障、程序规范、技术监控和考核评价等配套体系。
    二、开展廉政风险防控机制建设的主要内容和方法步骤
    （一）主要内容。运用现代管理理念和方法，围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合我局工作实际，突出重点领域、重点岗位、重点环节，认真思想意识风险、制度机制风险、岗位职责风险、工作流程风险、外部环境风险等风险，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制订方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

（二）方法步骤。廉政风险防控机制建设从10月份开始，集中2个月时间，于11月底前完成。  

第一阶段：动员教育阶段（10月8日—10月15日）。建立风险防控机制建设工作领导机构，制定工作方案，进行宣传发动、组织学习教育。认真组织干部职工学习《廉政准则》，学习省、市、县关于廉政风险防控机制建设的有关文件、资料，学习借鉴好的做法和好的经验，举办廉政风险防控专题讲座，观看警示教育片，参观警示教育基地，开展廉政文化进机关活动等，促使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、基本内容、方法步骤，切实增强每一位党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。
    第二阶段：自查整改阶段（10月16日—10月30日）。各科室要结合职能特点，认真梳理职权“清单”，对每个岗位和每个人的职责权力进行梳理，认真排查廉政风险点。一是查找单位风险。重点查找在议事决策、业务流程中容易产生腐败行为的风险因素、风险点及主要表现形式。二是查找岗位（个人）风险。结合各个岗位职责，重点查找个人在行使审批权、行政执法权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等履职过程中存在的风险因素，风险点及主要表现形式。三是查找专项风险。重点查找在某个方面容易导致违法乱纪行为发生的风险因素。主要采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方式方法进行。在排查过程中，对发现的问题要切实整改，批评教育违纪违规人员。各科室将排查情况于10月30日前统一汇总至局办公室。我局将进一步建立廉政风险档案库，实行集中管理。