常山县安全生产监督管理局文件

常安监〔2012〕8号

常山县安监局2012年“执行效能提升年”活动实施方案

局各科（室）、执法大队：

    为深入贯彻落实县第十二次党代会和县十五届人大一次会议精神，根据《常山县2012年“执行效能提升年”活动实施方案》要求，结合我局工作实际，特制定如下实施方案：

    一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“强执行、提效能”为主题，以“行政提速、服务提质、发展提效”为目标，进一步提高安监队伍综合素质和监管水平，为实现“再造常山、绿色崛起” 奋斗目标提供坚强保障。

二、工作目标

深入开展“执行效能提升年”活动，以“转变执行理念、规范行政行为、提高行政效率、提升服务水平、改进机关作风”为主要内容，进一步理清工作职责、规范机关行为、深化审批制度改革、着力整治突出问题。实现“五个明显”，即办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、安全监管和服务质量明显改进、全县安全生产形势明显好转。   

三、活动内容

（一）立足教育引导，在转变执行理念上下功夫。组织全体党员干部认真学习“执行效能提升年”活动有关会议及文件精神，充分认识本次活动的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的工作要求上来。组织开展专题讲座、踊跃参加“一把手”谈执行效能、“百名干部晒承诺”、“比作风比业绩比奉献”等活动，进一步强化执行意识、责任意识、服务意识和效率意识，自觉投身到活动中去。

（三）明确职责任务，在规范行政行为上下功夫。规范行政执法行为，重点治理履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为。一是加强执法队伍建设，加大对执法人员的业务培训和素质培训，不断提高执法水平。二是制定履职承诺。结合我局“三定方案”明确的工作职责，制定局机关各科室和各岗位的职责，根据职责要求，每位干部要作履职公开承诺。三是全面实施执法告知制、执法回访制、责任追究制，确保执法行为程序化、规范化和法制化，不断优化政务环境。

（三）创新体制机制，在提高行政效率上下功夫。重点治理官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是效能不高，办事不快，在决策层、分管领导层和执行层等三个层面上耽搁等问题。一是深化政务公开。按照合法、全面、真实、及时、便民的要求，进一步优化政务公开的内容、进一步拓展政务公开的方式方法。二是优化工作流程。按照 “严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督”的原则，设计合理的安全生产监管业务流程图。三是优化审批流程。要在依法审批，保证质量的基础上，优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限。要加强对已取消审批项目的后续监管，杜绝继续审批或转移审批。