常山县教育局文件

常教安〔2014〕4号

常山县教育局

关于切实做好期末、寒假和春节期间学校安全稳定工作的通知

各中小学、幼儿园、各乡镇街道（办事处）学前教育管理办公室：

学期即将结束，寒假、春节将至，为严格落实安全管理责任，切实加强期末、寒假及春节期间学校安全稳定工作，确保广大师生的生命财产安全，让广大师生员工过一个欢乐、祥和、安定的节日和假期，根据上级有关文件及教育局期末结束工作会议精神，现将有关学校安全工作通知如下：

一、加强组织领导，落实安全责任

期末、寒假和春节是各种安全事故易发、高发阶段。各校要高度重视这一时期的学校安全稳定工作，牢固树立“安全第一、预防为主”和“学校安全工作无小事”的理念，增强做好学校安全稳定工作的政治责任感和紧迫感。学校主要负责人要亲自抓，切实做好学校和学生安全的管理、组织、协调工作，明确学校各部门的职责分工，做到事事有人抓，层层有人管，不留死角，不埋隐患，不留漏洞。防止学生放假离校、开学入校发生事故。要结合冬季安全工作特点，认真分析形势，研究防范对策，细化工作方案，特别是要认真落实寒潮、大风、雨雪、冰冻等恶劣天气的安全防范措施，坚决把隐患消除在事故发生之前，确保教育系统和谐、安全、稳定。

二、强化安全教育，增强安全意识

各校在寒假放假前要集中对学生进行一次全面的安全教育，重点进行防交通事故、防火、防盗、防骗、防踩踏、防食物中毒等方面的安全教育，进一步提高师生安全防范意识和自我保护能力。

由于寒假和春节师生外出活动多，又正值冬春交替之际，是火灾和各种流行性疾病易发期，尤其要加强对师生的交通、饮食卫生、消防、安全燃放烟花爆竹、防止一氧化碳中毒、防突发事故、防雨雪冰冻灾害、防不法侵害等安全教育以及流感、肠道传染病预防知识教育。

要引导学生开展健康的娱乐活动，不到电子游戏室、网吧、歌厅等不适宜中小学生活动的场所；要有针对性地开展法制宣传教育，教育师生遵纪守法，遵守社会公德，维护社会公共秩序，养成良好的行为习惯，做到不酗酒，不打架闹事，不参与赌博和封建迷信活动，过一个安全、文明的节假日。

春节期间，正是春运高峰期，人、车流量大，要教育师生注意外出安全，严格遵守交通规则，要教育学生不乘坐三轮摩托车、货运车辆、超载和无牌无证及安全得不到保障车辆外出；不私自或结伴到结冰的河流、水库上玩耍；不参加有危险性的活动、不玩火、不在野外用火、不乱放烟花爆竹；未成年学生、幼儿园儿童外出游玩要有家长带领，并坚持安全、就近的原则，不到地势险峻或安全措施不落实的地方游玩；严禁中小学生参加森林火灾扑救；严禁组织中小学生、幼儿园儿童作为仪仗队或迎宾队参加各种庆典活动。

春节期间燃放烟花爆竹是中华民族表达喜悦心情的传统习俗。学生是燃放烟花爆竹的主体，学校要加强对学生燃放烟花爆竹安全教育。教育学生必须在经有关单位批准允许销售的商店购买烟花爆竹，在家长或其他成人的指导下安全燃放烟花爆竹；严禁由窗口、阳台向外燃放，严禁购买和燃放无生产许可证、无产品合格证的烟花爆竹，严禁购买和燃放擦炮、拉炮、砸炮、“窜天老鼠”等公安机关明令禁止的危险品种和各类彩珠筒。城区学校要教育学生严格按照县禁放要求，在城区燃放规定时间到指定地点购买质量合格的烟花爆竹产品，并在家长或其他成人的指导下在燃放区域安全燃放烟花爆竹，防止发生意外伤害事故。

布置学生与家长共同完成家庭火灾疏散预案的寒假作业（查找并整改家庭消防安全隐患，绘制家庭每个房间逃生线路图，确定疏散程序、方法、要求等，并进行演练）。要加强寒假期间学校用火、用电管理，加强人员值班，强化火灾应急预案建设。

三、开展安全检查，强化隐患整改

各校要加强学校安全管理，落实校长负责制。对学校安全隐患排查和整治情况进行一次认真深入的“回头看”，重点是学生宿舍、食堂、锅炉房、图书馆、实验室、用电用气、教育教学设施、储藏室、危险品仓库等重点要害部位。要重视加强对校园施工场地、周边围墙、楼道、护栏、危险边坡等重点部位的安全监管，做到不留死角、不留漏洞。检查要认真、细致、全面、彻底，不留死角。检查的情况和安全隐患详情必须登记在案，分类建立台账。对查找出的安全隐患和问题，要立即采取整治措施，消除隐患。一时难以整治的，要制定整治计划，落实跟踪责任人，并采取隔离、警示等应急措施，严防事故发生。假期停止使用的教室、图书馆、实验室、微机室、食堂和学生宿舍等涉电设施、设备要切断电源，要加强危化物品、贵重物品存放室的管理和看护，防止意外发生。民办幼儿园要充分利用期末和寒假期间，抓好安全隐患自查整改，尤其是安保人员、安防设施设备的配备，门卫、值班、巡逻等内部安全管理制度的落实，园舍安全基本条件等要全面自查整改。

四、加强矛盾纠纷调处和化解工作，确保学校稳定

各学校要高度重视群体性事件和集体上访问题，要专门研究解决措施，明确责任和责任人，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，切实做好矛盾纠纷化解工作。要制定工作预案，采取切实可行的措施，超前做好工作，把矛盾化解在内部，解决在本地和本校内，解决在萌芽状态，坚决杜绝群体性非正常上访等突发事件的发生。

五、加强安保工作，防范事故发生

要加强对重要财产、资料和设施的妥善保管，落实“人防、物防、技防”各项措施，并加强值班检查。要组织专门力量，加强校园安全巡逻，严格执行门卫值班制度，严格控制外来人员无故进入校园，严防治安案件以及危害师生生命财产安全的违法犯罪案件发生。要加强活动管理。春节期间，学校不得组织学生进行大型活动，若需要举行活动，须事先按规定报批。未经批准，任何学校不得擅自组织师生员工集体外出活动。

六、重视学校施工安全，落实安全生产工作要求