朗读
常山县国土资源局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
根据全县开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，结合我县国土资源实际，现就我局深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：
一、总体要求
这次党的路线教育活动要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以为民务实清廉为主题，始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕“提神、提速、提效”，聚焦作风建设，以集中解决“四风”问题为重点，密切党群关系为目标，坚持身体力行、率先垂范，着力解决国土资源系统影响和制约科学发展、人民群众反映强烈的突出问题，着力使学习领会更深、查摆问题更严、开展批评更诚、整改落实更实，从而进一步提升国土资源工作的服务保障能力，为全县经济社会发展作贡献。
二、目标任务
教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决领导班子和党员干部存在的突出问题，保持务实清廉本色。具体从以下方面入手:
（一）突出反对“四风”，进一步提振精神风貌。在坚决反对形式主义方面，重点查找和解决学风不正，文山会海，蜻蜓点水，贪图虚名，弄虚作假，欺上瞒下，效率不高等突出问题，大兴求真务实之风，做到干在实处、走在前列。在坚决反对官僚主义方面，重点查找和解决脱离群众，脱离实际，求稳怕难、不敢担当，死抠条文，审批繁琐、执行梗阻，吃拿卡要等突出问题，自觉践行为民服务宗旨，始终做到虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督。在坚决反对享乐主义方面，重点查找和解决精神懈怠，不思进取，计较得失、追逐名利，在岗不敬业、出勤不出力等突出问题，争做敢闯敢干、敢于担当、奋发有为的国土干部。在坚决反对奢靡之风方面，重点查找和解决公私不分，铺张浪费，道德失范，以权谋私、腐化堕落等突出问题，积极倡导过紧日子，勤俭办实事，始终保持共产党人艰苦奋斗的政治本色。
（二）突出联系群众，进一步增强服务能力。按照“群众想什么，我们就干什么”的要求，坚持开门搞活动，问政于民、问需于民、问计于民，请群众参与、群众评判、接受群众监督。教育引导党员干部思想进一步提高，宗旨意识更加牢固，群众路线、群众观点、群众感情更加入脑入心，科学发展观和正确政绩观更加坚定，坚决守牢民生底线、国土红线，扎实开展“阳光国土，保民生”专项行动，花大力气解决好国土资源工作中老百姓最关心、最直接和最现实的紧迫问题、党员干部队伍中党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步密切与群众的联系，切实提高掌握实情、民主决策、化解矛盾的能力。
（三）突出清正廉洁，进一步提升党员形象。通过深入查摆问题、自我剖析，切实找准找实问题及症结，狠抓整改落实，认真解决在宗旨意识、工作作风、精神状态、廉洁自律等方面存在的问题，教育引导党员干部自觉用规章制度约束言行，自觉遵守党章。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。严格执行廉政准则，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行驶，把权力关进制度笼子，做到干部清正、机关清廉、政治清明。
（四）突出保障发展，进一步提高工作成效。围绕中心、服务大局，强化创新驱动，服务转型发展，切实在优化城乡用地布局，抓好资源开发与保护，维护群众根本权益，提升国土资源管理能力方面取得新成效、新业绩，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
三、环节步骤
路线教育活动要紧密围绕县委“奋力追赶、科学跨越”的工作基调，以转变国土资源管理方式为主线，更加注重维护群众合法权益，把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯彻于教育实践活动全过程，时间从2月份开始至9月底结束。重点抓好以下三个环节：
（一）学习教育、听取意见环节，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部群众意见。
1.精心组织，进行再动员。2月底，召开党委会议认真学习贯彻中央和省市县委路线教育会议精神，研究制定我局开展教育活动实施方案，确定了以局长陈东为组长、局班子成员为副组长，局中层干部为成员的领导小组以及以局办公室成员为主的工作班子，明确责任和工作计划。3月5日前召开全体机关干部动员大会，由局党委书记陈东负责对全体机关党员干部就路线教育进行再宣传再动员再部署。在县第三督导小组的指导下，抓好以局领导班子和党中层干部为主要对象的党员干部路线教育各个环节的落实工作。
2.按照要求，抓好理论学习。要认真制定学习计划，结合理论中心组的学习，在4月前完成三方面内容的学习教育。
一是学党章，强化标杆意识。认真学习党章，对照党的纪律、群众期盼，发现挖掘一批“为民务实清廉”先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作实绩、廉洁自律等方面比党员干部的义务履行程度，引导党员反省自问，查找不足，明确努力方向。二是学理论，强化理论自信。以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》为主要教材，通过专题培训、参加周末选训讲坛等多种途径，学习理论、武装思想，强化立党为公、执政为民，一切为了群众、一切依靠群众的宗旨意识。三是学党史，强化党性观念。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育，增强党员干部的党性修养和廉政意识，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。同时在学习中组织一次以“四问国土干部”为主题的提神大讨论活动（一问国土工作差距在哪里？二问产生差距的根源是什么？三问我能为国土事业的发展做什么？四问国土工作最终为了谁？），做到学以致用。
3.结合服务基层，广泛征求意见。要坚持开门搞活动的原则，从3月初开始，结合各种服务活动，广开渠道，采取多种有效形式开展征求意见活动。一是开展“下基层、接地气、解难题”主题活动，以“五水共治”和调查企业节约集约用地为契机，重点对芳村溪沿河村庄和园区企业开展走亲连心和了解企业活动，虚心听取群众和企业意见，帮助群众和企业解决难题。二是开展“五个一”活动，由局领导班子率先开始，一个领导联系一个所、一个科室联系一个沿河村庄，进行一次家访、办好一件实事、畅通一条渠道、帮扶一个企业，做好一次调研。三是开展群众路线教育活动“金点子”有奖征集活动，开通国土路线教育专用电子信箱，接收系统干部职工、社会媒体及基层群众来信，专人专管，定期对干部群众提出的意见建议予以反馈，逐步形成今后群众工作的新思路新举措。
（二）查摆问题、开展批评环节。5月下旬到6月中旬，以“照镜正己、提速增力”为主线，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
1.开展“四查四看”活动。重点围绕中央八项规定，省委“28条办法”和“六个严禁”，全系统开展“四查四看“活动。通过“查思想认识，看是否树牢了群众观念；查工作作风，看是否深入基层，扎实有效；查方式方法，看是否乱干，做到增力提效，真正受群众欢迎；查“四风”，看是否务实清廉，厉行节俭”，党员干部要细找不足，剖析根源，着力改进。
2.深刻撰写对照检查材料。结合征求意见反映的问题，局领导班子及中层干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子及其成员的对照检查情况，在一定范围内进行通报，并组织开展民主评议。对评议满意度较低的领导班子及其成员，由督导组进行教育提醒，重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，及时加以整改。
3.高质量召开专题民主生活会。在督导组的指导下，召开专题民主生活会。一是领导班子专题民主生活会，开展谈心交心活动，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、增进了解、沟通思想、交流意见。二是以党小组为单位，领导干部以普通党员身份参加党小组民主生活会，党员干部进行严肃认真的批评与自我批评，开展民主评议党员工作。
（三）整改落实、建章立制环节。以“攻坚破难，提效争先”为主线，制定整改方案，深入推进“六项专项行动”。
1.制定整改方案。坚持有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。7月上旬，对查摆出来的国土工作中突出的“四风”问题，由领导班子集中研究制定整改方案，领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。
2.开展正风肃纪专项行动。一是严控“三公”支出，清查“三公”经费账单，加大对公款吃喝送礼、奢侈浪费的整治力度；二是建立健全务实高效的办会办文机制，积极推行“无纸化”办公。三是整治衙门作风。针对门难进、脸难看、话难说、事难办等作风顽疾，整饬工作纪律，定期对局电子政务信息系统上的签到、签退情况进行通报，并作为年终考评依据。四是推进中层干部能上能下机制，加大调整“三不”干部力度。
3.开展“阳光国土，保民生”专项行动。一是强化政务信息公开，重点做好国土信息网络平台，定期进行信息员队伍培训。二是开展农村农民建房服务专项服务活动。对农民建房用地需求进行调查摸底，争取农民建房专项指标；开展农民建房审批制度改革，继续推行“乡镇审批、县管转用”农民建房审批新模式，确保农民建房合理用地。三是深入开展征地拆迁阳光工程建设，健全被征地农民社会保障制度和多元补偿安置机制，规范征地程序，强化实施监管。四是开展地质灾害防治进村活动，全面细致地做好农村地质灾害防治工作，着力提高农村地质灾害预警预报、群测群防和临灾应急处置的能力。五是开展全县农村干部国土资源法律法规知识教育培训活动，提高村干部国土资源管理的责任心，推进村级组织土地民主管理，严格管好农村集体土地，维护农民土地合法权益。
4.开展“优化环境，促发展”专项行动。一是推进深化行政审批制度改革，清理精简国土审批事项，下放审批权限，减少审批环节，开展网上审批、联合审批等试点工作。二是开展城镇低效用地在开发试点工作，稳步推进低效用地“二次利用”。三是开展规划修编，拓展规划空间，全面推进低丘缓坡综合开发利用试点工作。四是持续开展用地保障服务活动，指导做好项目包装，千方百计争取省重点项目用地指标。五是适度推进土地资源开发项目，开发的同时更加注重生态环境的保护。六是结合“蓝天三衢”生态治理工程和黄衢南高速沿线复绿项目，优化生态环境。
5.开展项目攻坚专项行动。落实“双保工程”建设要求，以“三个十大专项”为主抓手，开展“攻坚破难大比拼”活动。引导党员干部以优良作风投身“项目马上干”热潮，主动作为，合力攻坚，全面比进度、比绩效、比群众满意，对进度慢、质量不高的项目要加强督查落实、及时整改，确保工作真正有实效。
6.建立长效机制。对照中央和省、市、县委精神和现行政策法规，认真梳理现有国土各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，建立健全新的规章制度，规定要具体，标准要量化，办法要透明，实施要可操作可执行可检查，形成加强作风建设的长效机制。同时，强化制度的刚性约束，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、组织保障
（一）加强领导，明确责任。教育实践活动在局党委领导下进行。坚持领导带头，领导干部以普通党员身份带头参加活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题。局各科室要高度重视，将教育实践活动纳入国土工作总体布局，与中心工作一同谋划、部署和落实。
（二）加强宣传，营造氛围。要充分运用媒体、网站、公开栏等载体，强化对活动的宣传引导，扩大影响，营造舆论氛围。要坚持典型引路，善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型，使党员干部“照镜子”有比较，“正衣冠”有参照。
（三）注意结合，突出实效。既要围绕为民务实清廉主题，把握重点，着力解决突出问题，加强基层组织建设、提升干部队伍素质，又要与国土各项业务工作有机结合起来科学安排，统筹兼顾，做到“两不误、两促进”。
附件：1、县国土资源局党的群众路线教育实践活动领 导小组成员名单
2、县国土资源局开展群众路线教育实践活动安排表
3、县国土资源局教育实践活动调研课题安排表
4、县国土资源局走亲连心征求意见活动安排表
5、常山县国土资源局作风建设情况征求意见表
二〇一四年二月二十八日
常山县国土资源局办公室 2014年2月28日印发
附件一：
县国土资源局党的群众路线教育实践活动
领导小组成员名单
组 长：陈 东
副组长：徐晓萌 金 宏 袁岳清 刘 永 王新华
成 员：徐 杰 徐 虹 江 明 吴素贞 徐黄土 魏建国 黄家法 徐 红 毛水根 何华军
刘剑文 王小华 邱金贵 徐 磊 江 戬 郑耿明 童庆春 郑 赟 方慧玉
下设办公室，徐杰任办公室主任，徐雪梅任联络员。
附件二：
县国土资源局开展群众路线教育实践活动安排表
| 环节 | 序号 | 内容 | 时间 |
| 思想动员 | 1 | 局党委召开专题会议，研究制定本单位实施方案、领导机构和工作机构 | 2月底 |
| 2 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 衢州市 > 常山县 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/changshanxian/20210623/330932.html  关注微信公众号"宁波政策"
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