
朗读
根据中央和省、市的统一部署,按照中共常山县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(常委〔2014〕8号)文件精神要求,镇党委决定从2014年2月开始,用8个月左右时间,在全镇党员中开展党的群众路线教育实践活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,更加注重发挥群众积极性、更加注重问题导向、更加注重典型引路、更加注重严格要求、更加注重分类指导,以保持党的先进性和纯洁性为主线,以“转作风、强服务、促和谐”为主题,努力使党员干部宗旨意识和群众观点有新增强,改进作风有新进展,做群众工作能力有新提高,密切联系群众有新进步,为民务实清廉形象有新提升,基层服务型党组织建设有新成效,推动各项工作再上新台阶。
二、目标要求
教育实践活动的主要任务是抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风(简称“四风”)这个重点不放,着力解决我镇广大党员干部和基层党员存在的突出问题。同时,积极回应群众关切,注重解决关系群众切身利益的实际问题,把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。
(一)切实改进工作作风。对照每个党组织的职能和每位党员的岗位职责,找差距、设载体、促整改。1.镇领导班子层面,针对群众观念不深、执政为民意识不强,思路不宽、促进农民增收办法不多,疲于应付、开拓创新能力不足,调查研究不深入、科学决策水平有待提高等问题,开展“讲政治、重民生、作表率”活动,切实增强政治定力,践行根本宗旨,树立担当精神,强化自律意识。 2.镇机关干部层面,针对“机关化”倾向、下村较少,对村情民意不够熟悉、做群众工作办法不多,对群众感情不深、服务意识不强,疏于学习、业务知识不精,作风不实、责任心不强等问题,开展“进村组、察民情、解民忧”活动,着力提高服务能力和工作执行力。3.行政村层面,针对村级党组织凝聚力战斗力不足,村干部在村时间少、办事不公、插手工程建设现象普遍,普通党员先锋模范作用发挥不明显,流动党员组织纪律性不强等问题,开展“践承诺、创新业、帮民富”活动,着力夯实基层组织“战斗堡垒”。4.非公企业层面 ,针对党的组织机构不健全,党的组织活动开展不正常,党员作用发挥不明显,党员凝聚力不强,与上级党委存在脱节等问题,巩固非公党建“五个全覆盖”,推行青春党建“五四工作法”,提升非公党建科学化水平。
(二)扎实推进重点工作。按照“群众想什么,我们就干什么”的要求,坚决守牢民生底线,切实抓好为民办实事项目。一是深入开展“推进五水共治、共建生态家园、打造美丽乡村”行动,以转变群众观念意识为基础,以提升农村保洁水平、加强污水治理为突破口,着力改善农村人居环境,保护好绿水青山;二是全力推进“豪美矾业矿山征用、紫晶矿业项目开工、农民集聚安置工程、芳村溪防洪堤三期项目、杭新景高速公路农民安置区配套设施建设”等五
大重点项目建设,增强我镇经济综合实力,拓宽农民就业渠道,改善群众生产生活条件;三是以加快推进烟草、法庭、交警中队、镇中心幼儿园等机构建设为抓手,进一步提升公共服务能力,促进我镇社会事业发展。积极扶持商贸流通业发展,引导发展特色餐饮、购物中心等项目,着力打造休闲城镇。四是要继续以“一村一品”、家庭农场为现代农业发展导向,引导扩大毛竹、甘蔗、山茶油、养鸽、金银花、食用菌等传统农业产业规模,重视品牌培育,提升产品市场竞争力,促进农民增收。
(三)着力加强制度建设。立足于用制度管权、按制度办事、靠制度管人,加强和完善各项规章制度的制定、执行、考核。一是进一步完善《镇村干部考核办法》,科学设置考核内容,提升联系服务群众在考核中的分值权重。更加注重过程管理,变年度考核为半年度考核,推行为民服务“无假日”模式;二是严格执行《机关干部首问责任制》。要求首问责任人对群众提出的问题或要求,无论是否是自己职责(权)范围内的事,都要热情接待、耐心处理或负责引导群众到相应业务人员处,防止推诿扯皮;三是加强《镇村两级便民服务中心管理制度》,加强对村两委班子业务知识培训,张榜告知各项审批事项需要提供的材料清单和经办人联系电话,方便群众办事。在镇便民服务中心增设满意度测评仪和群众意见薄,促进工作人员增强工作责任感;四是规范《村级财务管理制度》,严控村级招待费支出、规范误工工资发放、严格财务报销程序,努力将村级有限的集体资金用在服务民生这一刀刃上;五是出台《机关干部公务用车管理办法》、坚持和完善《镇干部住夜值班制度》、《驻村联户制度》、《为民办事快速联动反应机制》等制度,树立机关干部为民务实清廉的良好形象。
三、方法步骤
根据县委统一部署,本次教育实践活动在前期调研准备的基础上,重点抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节。
(一)学习教育、听取意见环节
1.召开动员部署会议。召开全镇动员大会,由党委主要负责同志作动员报告,进行全员发动。由督导组牵头,组织参会人员开展现场评议,评议的主要内容包括:对本单位领导班子及成员作风方面情况的总体评价;对本单位领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对开展好教育实践活动的意见建议等。
2.开展“四问”大讨论。开展一次镇、村干部参加的大型讨论会,围绕“奋力追赶、科学跨越”目标,以“四问常山干部”为主要内容的提神大讨论活动(一问常山发展的差距在哪里?二问产生差距的根源是什么?三问我能为常山发展做什么?四问常山发展最终是为了谁?),组织党员干部深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重,引导党员干部牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观。
3.开展读书交流活动。组织镇干部研读《中国共产党党章》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》等专题学习材料。组织镇党委主要负责同志作1次专题辅导报告,要求每位干部撰写140字以内的学习心得体会,选出有代表性的在“问政芳村”官方微博上加以推荐、宣传。组织党员干部参加县委组织的党的群众路线教育实践活动有关知识测试。
4.开展“金点子”评选活动。由督导组及镇领导班子成员对征集的教育实践活动“金点子”进行评选,产生一、二、三等奖,对于行之有效的“金点子”予以借鉴并运用到教育实践活动中。