中共常山县经济和信息化局委员会文件

常经信党〔2014〕3号

中共常山县经济和信息化局委员会

关于深入开展党的群众路线教育

实践活动的实施意见

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育活动的意见》、《中共浙江省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《中共常山县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的精神，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和省委十三届三次全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“三百”行动为抓手，切实加强全委党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”作为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，着力破解制约全县工业和信息化科学发展、企业和基层反映强烈的问题，全面提高全委党员干部驾驭推进新型工业化和信息化发展的能力，为实现“奋力追赶、科学跨越”提供坚强保证。

二、目标任务

教育实践活动主要任务是教育引导党员、干部树立群众观，发扬认真精神，严格规范，以上率下，坚持突出重点、全员覆盖，保持为民务实清廉本色。更加注重领导带头、群众参与，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场，用实实在在的成效取信于民，彰显服务群众、服务发展、服务基层、服务企业的工作实绩，力争全年完成工业投资55亿元以上，市重点工业项目完成投资22亿元以上，小上规企业15家以上。

（一）围绕“提神提速提效”要求，解决精神动力问题。按照学习教育的要求，增强政治定力，教育引导广大党员、干部解决好“四问常山干部”和“企业家激不够”、“入园企业素质不高”、“企业转型升级不快”等问题，在落实“三提”的实践中，一切从全县工业经济转型升级的大局出发，树立基层为本、企业为基的理念，在谋划工作时想方设法促进企业的发展，全面激发和凝聚全局党员、干部创新创业的工作热情，努力开创经信工作的新局面。

（二）结合“奋力追赶、科学跨越”要求，解决发展举措问题。积极开展“实力工业年”活动，扎实做好扩大有效投入、优化产业结构等重点工作。抓好政策研究，进一步完善特惠制的工业政策，进一步完善“X + Y”工业框架，严格项目准入，推进工业项目联合集中验收。抓好产业培育，结合县领导领创产业发展，重视研究轴承、纺织、钙、农机等产业发展的新思路和新举措，为推进产业发展出谋划策。抓好扩大投资，坚持以“十大产业项目”为重点，以市重点工业项目、“三十项目”等为载体，有重点地推进重点项目建设；抓好企业培育，深入实施“双十”企业培育计划，对列入计划的企业，研究个性化的“一企一策”，助推做大做强；抓好企业家培育，大力支持开展企业家队伍提升工程，组织企业家学习、交流和培训；抓好服务企业，深化落实领导干部联系企业工作，跟踪了解企业所需、所想、所盼，切实转变干部作风，提升服务企业能力；抓好转型升级方面，下狠决心推动“三衢蓝天生态”治理工作、“机器换人”以及“腾笼换鸟”等工作，推进我县省级淘汰落后产能示范点建设；抓好节能降耗，细化、分解、严格节能降耗考核目标，推动生态文明建设，确保完成省市下达的万元GDP能耗下降指标；抓好创新驱动，不断推进企业围绕技术中心创建、产学研合作、新产品新工艺研发等，不断提高企业的技术创新能力；抓好两化融合，开展信息化示范企业创建工作，推动工业化与信息化深度融合。

（三）开展“三百”行动，解决发展瓶颈问题。发挥经信职能优势，按照王良春书记“提神、提速、提效”的要求，着手开展以“走进百家企业、推进百个项目、破解百项难题”为主题的“三百”活动。由局班子成员带队，党员干部作表率，从3月份开始集中6个月左右的时间，实地走访100余家工业企业，着力解决100个难点问题，推进100个工业投资项目。

三、抓实各个环节工作

坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。

（一）学习教育、听取意见环节

以“坚持民本、提神求进”为主线，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。

1、突出“三个一”，深入思想发动

一是制定一个实施方案。结合全县群众路线教育实践活动要求和本单位实际，制定具体实施方案，提出本单位开展活动的目标任务和工作安排，提出对党员干部特别是领导班子及其成员的具体要求。

二是召开一次动员大会。按照县委部署要求，组织召开动员大会，由局主要领导作动员报告，进行全员发动。配合县督导组，组织参会人员开展现场评议，评议的主要内容包括：对本单位领导班子及成员作风方面情况的总体评价；对本单位领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对开展好教育实践活动的意见建议等。 

三是开展一次大讨论。围绕“奋力追赶、科学跨越”目标，开展以“四问常山干部”为主要内容的提神大讨论活动（一问常山发展的差距在哪里？二问产生差距的根源是什么？三问我能为常山发展做什么？四问常山发展最终是为了谁？），组织党员干部深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，引导党员干部牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。

2、围绕“三学习”，抓好学习教育

一是学党章，比履行义务好不好。认真学习党章，对照党的纪律、群众期盼、“为民务实清廉”先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作实绩、廉洁自律等方面比党员干部的义务履行程度。

二是学理论，比思想武装牢不牢。以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》为主要教材，通过参加专题培训班、主题报告会、周末选训讲坛等学习，引导干部重点学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大及十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、省第十三次党代会及历次全会精神，牢固党员干部的思想武装。

三是学党史，比立场信仰强不强。以党的光辉历史和优良传统等内容为重点，开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育，增强党员干部的党性修养和廉政意识，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

3、立足“三深入”，做好调查研究

一是深入基层了解情况，强化为民意识。通过走访调研、民主恳谈、在线交流、召开座谈会等途径，倾听企业心声，回应企业诉求。

二是深入群众听取意见，强化亲民作风。开展以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的机关干部基层走亲连心活动，通过进村入企、约访下访等形式，推动党员干部接地气、强宗旨、转作风，始终保持与人民群众的血肉联系。

三是深入实际发现问题，强化惠民方法。由领导班子成员带队，组织党员干部深入企业和基层单位，深入生产工作一线，深入到管理和服务对象及群众中开展调研，征求意见建议，出台惠企举措，解决实际问题。

4、依托“多载体”，广泛征求意见

一是通过发放征求意见函，广泛征求“两代表一委员”、干部职工、服务对象、上级机关、基层党组织等意见。

二是开通作风建设热线，以岗位电话的形式随时了解群众的意见要求，倾听和解决群众的合理诉求、实际困难。

三是认真征求民情信息员、行风监督员的意见建议，对群众最希望办、眼下能办好的事情列入日程优先办，一时不能解决的问题要登记造册限时办。

（二）查摆问题、开展批评环节

以“照镜正己、提速增力”为主线，重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风的精神开展批评和自我批评。

1、找准查实具体问题

重点围绕中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”， 以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合自身岗位实际，开展“三查三问”提速增力自查活动，通过“查思想认识，问是否愿干，做到问心无愧；查工作能力，问是否会干，做到提质提速；查方式方法，问是否乱干，做到增力提效”，细找不足，着力改进。

2、认真撰写对照检查材料

局班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风地列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。局长要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3、高质量开好专题民主生活会