常政发〔2014〕19号

　　常山县人民政府关于印发加快

　　培育大企业、引进大项目的若干政策的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　为进一步贯彻落实县委、县政府“实力工业、休闲城市、美丽乡村”战略，按照“奋力追赶、科学跨越”的目标要求，以现有重点规模企业为载体，通过技术改造、兼并重组、股改上市等手段，培育一批主业突出、带动明显、竞争力强的大企业；以创新招商模式为突破口，强化点将招商、专业洽谈，着力引进领军型、基地型、税源型的大项目，特制定本政策。具体通知如下：

　　一、培育大企业

　　深化企业梯次培育，实施“重点企业双十培育工程”，着力培育能带动中小企业协同发展的大企业，通过3年左右的时间，培育行业龙头企业、成长型优势企业各10家以上，实现年度主营业务收入超亿元企业20家以上，超5亿元企业10家以上。

　　（一）培育对象

　　1．行业龙头企业：培育期末年度主营业务收入5亿元以上，年均增幅不低于10%，且年度实缴税收3000万元以上、亩均税收8万元以上的工业企业。

　　2．成长型优势企业：培育期末年度主营业务收入1亿元以上，年均增幅不低于20%，且年度实缴税收600万元以上、亩均税收8万元以上的工业企业。

　　（二）激励政策

　　1．加大财政奖励。培育期内达到培育目标的企业，以培育期前一年实缴税收为基数，对培育期内实缴税收地方所得增量部分给予100%的奖励；培育期满后两年，以培育期年平均实缴税收为基数，实缴税收地方所得增量部分给予50%的奖励。

　　2．鼓励技改投入。行业龙头企业在培育期内累计新增设备投资超5000万元的、成长型优势企业在培育期内累计新增设备投资超2000万元的，给予6%的一次性补助，单个企业上述补助不超过500万元。

　　3．优先要素保障。对企业用地、用电、用水、融资、人才、能耗、排放等要素优先保障。对培育期内年度实缴税收在5000万元以上的工业企业，可考虑安排一定面积的商住用地，专项用于职工住宅建设。

　　4．支持兼并重组。重点协调解决兼并对象企业的贷款抵押、担保，以及重组后企业银行综合授信。涉及担保的，县中小企业贷款担保公司优先保障；涉及还贷的，县企业应急专项资金给予确保。重组过程中涉及项目审批的，可按更名方式直接办理，涉及税费地方财政实得部分的，县财政全额奖励给企业。

　　5．支持股改上市。对完成股份有限公司改组、成功发行股票上市的，按《关于支持县内企业上市的若干政策》（常政办发〔2011〕58号）给予奖励。

　　6．提高企业家待遇。优先推荐符合条件的企业经营者参加“劳模”、“优秀企业家”等评选；对贡献突出的，可优先推荐为政协委员、提名为人大代表候选人。

　　（三）保障措施

　　1．成立大企业培育工作领导小组。县政府成立推进大企业培育工作领导小组(以下简称“领导小组”)，由县政府主要领导任组长，下设办公室（以下简称“县大企办”），县大企办设在县经信局，负责落实领导小组确定的各项工作。

　　2．建立领导挂钩服务制度。对列入培育的企业，实行一位县领导牵头、一套班子挂钩服务、一个责任部门负责、3-4个相关部门及一个商业银行参与的挂钩服务班子，重点协调解决企业发展壮大中的困难和问题，督促相关单位限时办结。