朗读
新政[2015]9号
关于在全乡范围内开展殡葬专项整治工作的
实 施 方 案
各行政村：
为深入贯彻落实“实力工业、休闲城乡、美丽乡村”战略，切实加强殡葬管理，深化殡葬改革，根据《进一步深化殡葬改革加强殡葬管理工作的意见》文件精神和《浙江省违法建筑处置规定》的要求，经研究，决定在全乡范围内开展殡葬专项整治活动。现提出如下方案：
一、指导思想
以十八届三中、四中全会精神为指导，以《殡葬管理条例》《浙江省殡葬管理条例》及衢州市和我县相关文件为依据，以“治旧控新、疏堵结合、恢复生态”为原则，以“保护生态环境、促进社会文明、倡导移风易俗”为目标，以本乡范围骨灰安葬、丧葬用品管理、违建坟墓为整治内容，以“三沿五区”裸露坟墓和“青山白化”为全乡违建坟墓整治重点，进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，整治殡葬活动中的违法违规行为，改变乱埋乱葬等现象，引导广大村民不断更新丧葬观念，推动全乡殡葬改革工作持续、健康、稳步发展，为促进我乡经济社会又好又快发展，创造良好的投资环境和人文环境。
二、整治时间
三、整治范围
凡1998年1月1日后，在本乡范围内违建的坟墓（除受国家保护的具有历史、艺术、文化、考古价值的，采取措施予以保留外）和丧葬用品市场属专项整治范围。坟墓整治重点区域：“三沿五区”（沿铁路、公路、通航河道两侧视野范围和耕种区、风景区、开发区、住宅区、保护区），即我乡内的黄衢南高速、杭新景高速、芳新县道等沿线两侧、美丽乡村风景线及旅游景区可视范围内的违建坟墓。丧葬用品市场整治重点：对违法制造、销售棺材、大墓具、豪华墓具等丧葬用品的个体户和经营店进行查处。
四、整治目标和任务
依据有关殡葬法律法规，有效整治殡葬违法违规行为，坚决禁止出现新的乱建坟墓。对整治重点区域视线范围内的坟墓，采取“能改则改，应迁则迁”的方法，实施分类整治，逐步根治青山白化现象；加强对丧葬用品市场的监管，依法严厉打击和取缔非法制造、销售棺材、大墓具、豪华墓具等为重点的丧葬用品和封建迷信用品的行为。
通过整治，确保新建坟墓一律进公墓，促进骨灰乱葬乱埋现象得到有效遏制，殡葬管理长效机制日益健全完善，公益性墓地覆盖率明显提高，丧葬用品市场得到进一步规范，移风易俗、文明治丧氛围得到进一步浓厚。
五、实施步骤
（一）准备阶段（2月10日前）
1.成立组织
一是成立乡殡葬改革和管理工作领导小组；二是成立四个乡殡葬专项整治工作组：殡葬管理工作宣传组、公益性墓地建设组、违规坟墓整治组、丧葬用品市场整治组；三是成立村殡葬改革和管理工作领导小组。
2.明确职责
（1）新昌乡殡葬改革和管理工作领导小组：由乡长魏斌任组长，副书记徐军建、副乡长蒋汉雷任副组长，成员由李金木、王志渊、姜国兴、符厚荣、吴昊组成。下设办公室，蒋汉雷兼任办公室主任，成员由新昌乡各驻村干部及业务人员，芳村派出所、芳村市场监督管理所组成，统筹协调全乡殡葬管理工作。
（2）殡葬管理工作宣传组。李金木任组长，成员由党政办、事业办、宣传口子等相关人员组成。主要职责是：围绕“坚持文明殡葬、共建美丽新昌”这一主题，大力宣传相关殡葬法律法规，对殡葬改革与管理工作典型事迹进行广泛深入的宣传报道，对开展专项整治情况进行实时跟踪报道，积极倡导移风易俗、文明治丧的新风尚，营造良好的社会舆论氛围。
（3）公益性墓地建设组。蒋汉雷任组长，成员由农办、事业办、公共资源交易中心等人员组成。主要职责是：按照《关于进一步深化殡葬改革加强殡葬管理工作的意见》文件要求，落实完成墓地规划布局，并及早启动墓地建设工作。
（4）违规坟墓整治组。蒋汉雷组长，各片长任副组长，成员由芳村镇市场监督管理所、派出所、党政办、综治办、农办、事业办、各村支书、主任及村两委成员等人员组成。按照属地管理原则，由乡对各村辖区内违规坟墓及重点整治区域裸露坟墓进行集中整治，使青山白化现象得到有效整治。
（5）丧葬用品市场整治组。吴昊任组长，成员由芳村镇市场监督管理所、派出所、农办、事业办、综治办等人员组成。主要职责是：重点打击和查处非法制造、销售棺材、大墓具、豪华墓具等为重点的丧葬用品和封建迷信用品的行为，并建立起长效管理机制。
（6）村殡葬改革和管理工作领导小组。成立由村主职干部任组长，指定一名村两委班子成员为副组长，其它村两委班子为成员的工作领导小组。切实担负起本村范围内的殡葬日常监管职责，对乱葬乱埋、私建坟墓、骨灰装棺土葬等违法违规行为，应当及时制止并上报我乡坚决查处。
（二）调查摸底和宣传发动阶段（3月1日—3月31日）
