朗读
常山县种粮大户粮食订单质押融资管理实施办法
一、总则
1、为进一步加大金融扶持粮食生产力度，有效解决种粮大户融资难问题，提高农民种粮积极性，促进我县粮食生产的稳定增长，根据国务院、省政府、市政府关于粮食生产和粮食安全相关政策和有关规定，结合常山实际，特制定本实施办法。
2、粮食订单质押融资是以财政部门对种粮大户种粮直补资金，粮食部门对种粮大户的粮食订单收购和奖励资金，乡镇政府、村土地流转经营综合作为质押的担保贷款方式，按照“粮农需要、订单保证、互惠互利”的原则，由信用联社提供短期流动资金贷款的一次性融资服务，帮助种粮大户发展生产，自主创业，增强可持续发展能力。
3、粮食订单质押融资对象是全县流转土地种粮面积在100亩以上的种粮大户和粮食专业合作社。
二、职责分工
1、成立种粮大户粮食订单质押融资协调小组，县政府分管领导任组长，成员为财政局、粮食局、农业局、人民财产保险公司常山支公司、农村信用联社、种粮大户土地流转所在乡镇政府负责人。协调小组主要任务是：
（1）负责全县种粮大户粮食订单质押融资工作的组织指导工作。
（2）组织实施种粮大户粮食订单质押融资工作。
（3）审核贷款扶持对象资格和土地流转面积、粮食种植面积的真实性，规范贷款操作流程，监督贷款使用范围。
（4）协作配合，做好贷款回收工作；将粮食订单收购和奖励资金、种粮直补资金、理赔款划入县财政在信用联社开设的常山县财政涉农贴补资金专户中的个人或专业合作社法人帐户，防范和降低贷款风险。
（5）定期进行检查评估，粮食收割后及时督促种粮大户和专业合作社按订单入库，不得外卖。
（6）调查研究，总结经验并加以推广。
2、质押融资协调小组成员单位工作职责
（1）财政局。负责种粮大户种粮直补资金和粮食订单奖励资金管理和拨付；会同县农业局、粮食局将有粮食订单质押融资的种粮大户种粮直补资金和粮食订单奖励资金划入县财政在信用联社开设的常山县财政涉农贴补资金专户中的个人或专业合作社法人帐户。
（2）粮食局。负责对种粮大户拟收购粮食总量和保护价总价的核实、确认工作；负责将有粮食订单质押融资的种粮大户粮食订单收购资金划入县财政在信用联社开设的常山县财政涉农贴补资金专户中的个人或专业合作社法人帐户；配合县财政局将有粮食订
单质押融资的种粮大户粮食订单奖励资金划入县财政在信用联社开设的常山县财政涉农贴补资金专户中的个人或专业合作社法人帐户。
（3）农业局。负责对种粮大户种粮面积和种粮直补资金的核实、确认工作；督促种粮大户参加政策性农业保险；配合县财政局将有粮食订单质押融资的种粮大户种粮直补资金划入县财政在信用联社开设的常山县财政涉农贴补资金专户中的个人或专业合作社法人帐户。
（4）乡镇政府。负责核实种粮大户上报数据真实性（土地流转面积、种粮面积）；监督种粮大户向县粮食部门投售粮食订单总量。
（5）人民财产保险公司。负责为种粮大户提供政策性农业保险；若发生理赔业务，将有粮食订单质押融资的的种粮大户理赔款划入县财政在信用联社开设的常山县财政涉农贴补资金专户中的个人或专业合作社法人帐户。
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