新政 [2015]19号

 

关于在全乡开展“垃圾分类?巾帼先行”

主题活动的通知

 

各行政村：

根据衢妇[2015]16号《关于在全市开展“百万妇女学贺田”行动的通知》文件精神，深化“五水共治·巾帼五彩行动”，引导广大城乡妇女和家庭参与“包村治水、万人治污、全民共治”大行动的常态化、长效化，充分发挥妇女在“五水共治”中主力军作用。结合我乡实际，决定在全乡广大妇女和家庭中开展“垃圾分类·巾帼先行”主题活动，具体方案如下：

一、工作目标

通过“三分一转法”将生活垃圾分为肥料、废料、原料三种，集中收集处理不易腐烂的废料，农户自行收集原料进再生资源回收站，就地收集填埋易腐烂的肥料，促使源头减量。致力于打造样板，变“盆景”为“风景”，带动全乡妇女干部群众主动参与“五水共治·巾帼五彩行动”，巩固“五水共治”成效，创建整洁、优美的农村新环境。力争通过三年时间，使生活垃圾“三分一转法”在全乡各行政村得到全面覆盖，为打造山更青、水更绿、天更蓝的美丽常山积极贡献巾帼力量。

二、工作步骤

1.总体步骤

按照“政府主导、妇女主体、家庭实践”的工作原则，抓好各项工作的落实。整个“垃圾分类·巾帼先行”活动分“二个年”开展和实施:全面覆盖年（2015年），各村要在各个行政村全面开展生活垃圾“三分一转法”，其中选树6个行政村作为示范引领村，户户争创“洁美庭院”。通过宣传发动、培训指导、督查整改，建立起垃圾源头分类减量、定点投放、及时清运等长效管理机制。巩固提升年（2016—2017年），健全完善垃圾分类、源头减量的长效运行管理机制。

2.今年行动安排

①宣传发动阶段（2015年4月）。制定工作实施意见，明确工作目标任务，建立组织机构，召开动员部署会。明确示范引领村，即黄塘、新昌、岩前、郭塘、达塘、泰安6个村，制定工作标准和内容，乡、村二级联动，部署、发动，达到家喻户晓。

②实施行动阶段（2015年4月—9月）。各行政村作为实施主体单位，组织广大妇女和家庭成员积极参与行动。召开全村家庭主妇培训会，学习垃圾分类知识，分类知识因地制宜，分类要求尽量简便易操作。各村与农户签订门前屋后“三包”责任书，整治门前屋后环境，洁化、绿化、美化庭院。配备垃圾分类配套设施，建立由村干部、村妇代会主任、党员、村民代表和保洁员等组成的评选督查小组，定期组织督查，并对结果进行公示，对做得不够的农户进行上门劝导和督促。乡党委对实施村进行指导和督促。乡妇联引导发动巾帼志愿者进村入户培训，指导各村妇女垃圾分类减量。

③督查考评阶段（2015年10—11月）。乡里将“垃圾分类·巾帼先行”活动纳入“五水共治”督查考核内容，年终乡党委将结合平时督查情况，综合评先评优，评比表彰一批“洁美庭院”、“最美家庭”、优秀妇代会主任、优秀妇女组织。

三、工作重点

1.开展“美好家园，你我共护”宣传劝导行动。结合“包村治水、万人治污、全民共治”大行动，各村要充分利用好影、视、音、报、网等多种媒体，高密度地宣传垃圾分类知识、行动开展情况和成效。结合文化大篷车、文化大礼堂活动，宣传家庭“洁文化”，做到“每有活动必讲垃圾分类”。各村可以通过张贴宣传标语、发放宣传资料、进村入户指导等各种途径开展宣传学习，进一步提高妇女群众的环保意识，有效引导每个村民从我做起，彻底改变随意丢弃生活垃圾的陋习。进一步发挥老大妈劝导队和巾帼巡逻队作用，每月定期开展文明劝导活动，使生活垃圾“三分一转法”行动成为广大农村群众的自觉行为、自觉习惯，共同创建洁净、美丽的生态家园。

2.开展“创洁美庭院，寻最美家庭”卫生评比行动。围绕“五水共治”、美丽乡村建设等中心工作要求，立足“洁美庭院”创建，发动全乡妇女和家庭主动参与环境卫生集中整治行动，落实房前屋后“门前三包”责任制，整治门前屋后环境，洁化、绿化、美化庭院。根据村庄特点和农户的实际条件，在实行统一创建标准、统一考核标准的基础上，因地制宜、分类指导，积极打造“一户一品、一户一景、一户一韵”的特色洁美庭院，对评出的“洁美庭院”户及时进行挂牌、奖励。同时，为每家农户配备垃圾分类配套设施，建立由村干部、村妇代会主任、党员、村民代表和保洁员等组成的评选督查小组，定期组织督查，并对结果进行公示，对做得不够的农户进行上门劝导和督促，并以村规民约的要求给予相应制约措施。结合“最美家庭”寻找活动，争创洁美、和美、富美家庭。引导妇女树立家庭美德观念，形成良好文明家风，以家风影响乡风、民风。

3.开展“垃圾分类 人人参与”培训实践行动。结合服务型基层妇联组织建设，在全乡各村全面开展垃圾分类知识培训，总结提炼“洁美庭院”户好的做法，并加以推广。鼓励农户对易腐烂垃圾自行填埋处理，有效做到源头减量化。充分发挥各村保洁员队伍作用，保洁员在上门收集垃圾时，对不分类或者分类不到位的农户进行劝说，从源头上监督分类和分类收集。探索建立各村垃圾减量分类相互监督、激励机制，强化垃圾源头减量意识。

 4.开展“清洁家园 美丽新昌”样板打造行动。结合不同区域环境整治特点，积极探索各镇村妇女参与五水共治、清洁家园好办法，进行总结提升打造新昌模式，在全县乃至更大范围内打响新昌工作品牌。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村要充分认识到     活动的重要性和紧迫性，把此项活动作为推进“五水共治”的一项重要工作列入重要议事日程，落实责任，密切配合，明确专人负责此项工作，确保活动有效开展。

（二）严格考核，强化督查。乡清洁办将“垃圾分类·巾帼先行”活动纳入对乡各村“五水共治”目标责任考核，考核结果与村年度工作考核、评优评先工作相挂钩。定期不定期组织人员对各村垃圾分类情况进行明查暗访，并对检查结果进行通报。

（三）加强宣传，营造氛围。巩固传统的广播、报纸、宣传橱窗等宣传阵地和宣传手段，主动运用微博、微信、手机报等网络新媒体，高密度地宣传垃圾分类知识、活动开展情况和成效。积极开展“洁美庭院”、“最美家庭”等评选活动，进一步提高妇女群众的环保意识，有效引导每个村民从我做起，彻底改变随意丢弃生活垃圾的陋习，激发农村广大干部群众主动参与农村垃圾分类减量的积极性，使生活垃圾“三分一转法”行动成为广大农村群众的自觉行为、自觉习惯，共同创建洁净、美丽的生态家园。

（四）总结完善，巩固成效。要及时总结活动经验，加强信息宣传上报工作。同时不断完善相应的激励巩固措施，探索建立长效机制，实现垃圾源头减量分类工作常态化。

 

附：1. 新昌乡垃圾分类行动领导小组名单

2. 常山乡农村生活垃圾“三分一转法”模式

3. 垃圾“三分一转法”示范引领村创建标准

4. 新昌乡      村卫生“门前三包”责任制

5. “洁美庭院”创评标准

6. 新昌乡      垃圾分类评比办法

7. 垃圾分类评比考核表

         

                                         新昌乡人民政府            

二○一五年四月二十八日

 

 

附件1

 

新昌乡垃圾分类行动领导小组名单

 

组  长：朱开明

成  员：魏  斌  徐军建  李金木  王志渊 

姜国兴  符厚荣  吴  昊  蒋汉雷

下设办公室，负责新昌乡垃圾分类行动的具体工作，

主  任：吴  昊

副主任：徐红媛  段寿平

成  员：付  颖  阮朝智  黄琛颖  曾伟英

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

常山乡农村生活垃圾“三分一转”模式

一、垃圾“三分一转”模式概念

垃圾“三分一转”模式，是指根据循环经济“减量化、资源化、无害化”发展理念，按照农村垃圾不同属性，从源头上将农村垃圾细分为肥料、原料、废料三种进行分类处理，其中将占比７０%以上的肥料通过沤制转化为有机肥重返柚园（田园）的一种垃圾循环处理模式。

1.肥料：又称可利用（沤制）垃圾，包括剩菜剩饭、果皮瓜壳、烂果菜叶、动物内脏等会吸引蚊蝇的废弃物。

2.原料：又称可回收垃圾，包括废报旧书、纸箱等纸质制品，塑料瓶、泡沫塑料、塑料薄膜等塑料制品，易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮等金属制品及其它可用作回收并有一定经济价值的垃圾。

3.废料：又称不可回收垃圾，指除可回收垃圾和可沤制垃圾之外其他垃圾，包括在自然条件下易分解的垃圾，如烟头、煤渣、油漆颜料、等废弃后没有多大利用价值的物品。

二、“三分一转”基本流程

 

 

 

 

 

 

 

 

三、主要步骤

１、科学分类、精准投放

根据垃圾分类标准，做好“三料”分类；并将分类垃圾做到定时、定点精准投放：即，原则上要求农户在每天上午6：00至8:00将肥料和废料投放到指定投放点，其余时间段垃圾则由农户暂时存放在农户自家垃圾桶中。肥料统一投放至标有“肥料”的垃圾桶内；原料由农户统一存放在家中；废料统一投放至标有“废料”的垃圾桶内（其中，建筑垃圾则由农户自行运送至村建筑垃圾堆放点）。

２、定时收集、分线运输

原则上要求各村保洁员每天上午9点半前将垃圾收集、清运完毕，并保持整日村容整洁。禁止垃圾混运，做到分类垃圾独立装车，分线运输。即，一是肥料统一运至村级可沤肥垃圾堆放点，再由本乡胡柚、蔬菜等种植大户集中运输至各自基地集中沤制。二是废料统一运输至村级垃圾集中池，经乡镇收集至乡垃圾中转站压缩后再集中运输至乡垃圾填埋场填埋。

３、集中沤制、振兴三宝

　　依据堆肥池体容积及沤制需时，将收集到的垃圾“肥料”投放到指定池体沤制，经特定的生物技术处理，充分发酵腐熟转化为有机肥供常山三宝产业基地的基肥施用，达到肥沃土壤，提高常山三宝品质的目的。

四、基本保障

１、制度保障。一是要建立组织，确保有专人负责落实，一抓到底的工作推进机制；二是要强化宣传，切实增强广大群众参与垃圾分类的意识，把“三料”分类纳入村规民约，确保源头分类到位；三是要配强队伍，要培养一批热爱保洁工作，责任心强、执行率高、业务熟练的保洁人员。

２、设施保障。设施配备要求做到“２+２+１”，即每户配有２只小型垃圾桶，确保垃圾分类投放；村每隔３０－４０米配有２只大型垃圾桶，确保分类垃圾可就近收集；乡镇建有１处种植大户基地的肥料集中沤制处理池，确保垃圾可沤制、可消纳。

３、资金保障。各村要加强对垃圾“三分一转”资金的筹措和管理，进一步整合财力，加大投入，确保保洁人员工资、设施购置及建设资金落实到位。

４、激励保障。要建立考核激励机制，经常性地开展检查评比，并对评比结果优秀的农户进行一定的物质奖励；要制定出台扶持政策，积极引导鼓励种植大户上门收集垃圾肥料和沤肥池建设；要完善农村党员、代表评价机制，激发农村党员先锋模范作用和村民代表的责任意识。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

垃圾“三分一转法”示范引领村创建标准