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常山县人民政府办公室文件
常政办发〔2015〕45号
常山县人民政府办公室关于进一步加强计量工作的实施意见
各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府各部门、直属各单位:
为贯彻落实《浙江省人民政府关于加强计量工作的意见》(浙政发〔2014〕14号)和衢州市人民政府办公室《关于进一步加强计量工作的意见》(衢政办发〔2014〕116号)精神,充分发挥计量工作在规范市场经济秩序、推动科技创新、加快经济发展方式转变、提高人民生活质量、构建和谐社会等方面的重要基础性作用,结合我县实际,现就进一步加强计量工作提出如下实施意见。
一、充分认识计量工作的重要性
计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动,是科技、经济和社会发展的重要技术基础。计量工作涉及国民经济和社会发展各个领域、各个方面,是规范市场经济秩序、维护群众切身利益、促进和谐社会建设的重要技术保障,是科技创新和加快经济发展方式转变的有力技术支撑。要充分认识加强计量工作的重要性,加大计量工作力度,全面提升我县计量整体能力和水平,为全面深化“实力工业、休闲城市、美丽乡村”三大战略作出积极贡献。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国计量法》、《国务院关于印发计量发展规划(2013—2020年)的通知》、《浙江省计量监督管理条例》,围绕“法制计量、民生计量、能源计量”建设,以管理创新、科技创新为手段,不断夯实计量基础,进一步完善量传溯源体系、计量监督和诚信体系,为推动科学技术进步、服务经济转型升级和促进社会发展提供重要的技术基础和技术支撑。
(二)工作目标。到2020年,全面推进计量技术机构改革,计量标准和量传溯源体系进一步完善,计量科技基础更加坚实,民生计量、能源计量、生态计量等领域工作深入推进,计量诚信体系基本建成,计量服务保障能力基本适应我县经济社会发展需求。具体目标如下:
——全县计量标准和量传溯源体系覆盖率达到95%以上,全县各级建立社会公用计量标准30项左右,形成检定校准测量能力35项左右;
——重点管理计量器具受检率达96%以上;培育创建一批诚信计量示范单位,推进诚信计量体系建设,基本形成诚信经营、公平竞争的市场计量环境;
——定量包装商品净含量抽查合格率96%以上;计量器具产品质量监督抽查合格率95%以上;
——全县重点用能单位能源计量器具配备达标率达98%以上,重点用能单位能源计量数据实时、在线采集水平明显提高,为“智慧能源”建设提供有效支撑。
三、主要任务
(一)进一步加强计量基础建设。加快涉及民生保障、公共安全、资源节约等方面的社会公用计量标准建设,完善量值传递体系,提升量大面广、与群众日常生活关系密切的常规性强检工作计量器具的检定能力,不断提高强制检定覆盖率和为中小企业生产经营提供计量检测服务的技术支撑能力。加强对计量技术机构的监督管理,规范计量检测行为,提高计量技术水平。
(二)帮助提升企业计量技术能力。鼓励企业加强对计量基础设施和计量检测设备的投入,向企业积极推广计量精准化管理方法,指导帮助企业在生产加工、产品检验等关键过程合理配置计量器具,提高计量检测数据分析和运用水平,实现对生产全过程的精准控制,进一步提高产品质量,降低能耗物耗。根据企业计量管理基础和规模的不同,采取分类指导的原则,鼓励企业建立完善测量管理体系,积极推进国际互认。
(三)加强能源资源计量器具配备和管理。加快推进全县用能单位能源资源计量器具配备,指导用能单位依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GBl7167--2006)要求,合理配备、依法管理和正确使用能源计量器具。凡年耗能1000吨以上标煤或年用电300万千瓦时的用能企业在实施技改时,须配备相应的能源资源计量器具,对重点用能单位,要依法开展能源资源计量审查。继续实施能源计量数据应用行业推进项目,进一步提高块状行业节能管理水平,促进行业性节能降耗。积极推进企业能源资源计量数据的在线采集和实时监测应用,并将相关数据纳入节能主管部门实施的重点用能单位能耗在线监测系统。
(四)培育发展计量校准服务业。鼓励部门和事业单位计量技术机构、企业计量实验室以及其他各类计量校准服务机构,通过依法建标,面向社会开展灵活多样的计量校准服务。积极培育一批诚实守信、服务优良的计量校准服务品牌企业,鼓励计量校准服务领域发展混合所有制企业。支持建设跨单位整合、市场化运作、企业化管理的区域创新校准服务平台。培育一批计量科技孵化器,助推科技成果转化及高新技术企业孵化。