朗读
常山县人民政府办公室文件
常政办发〔2015〕100号
常山县人民政府办公室关于印发
常山县淘汰改造分散高污染燃料锅（窑）炉
实施方案（2015-2017年）的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县级机关各单位：
《常山县淘汰改造分散高污染燃料锅（窑）炉实施方案（2015-2017年）》已经县政府同意，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。
常山县人民政府办公室
常山县淘汰改造分散高污染燃料锅（窑）炉
实施方案（2015-2017年）
为加快推进我县大气污染防治工作，着力解决高污染燃料锅（窑）炉对大气环境的影响，根据《浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017）》（浙政发〔2013〕59号）、《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市淘汰改造分散高污染燃料锅（窑）炉实施方案（2014-2017年）》（衢政办发〔2014〕112号）、《常山县人民政府办公室关于印发常山县大气污染防治行动计划（2014-2017年）的通知》（常政办发〔2014〕112号）、《常山县高污染燃料禁燃区建设和集中供热实施方案（2014-2017年）的通知》（常政办发〔2014〕146号）等文件精神，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚决淘汰改造高能耗、高污染、不符合城市环境发展需要的高污染燃料锅炉（含窑炉、熔炉、煤气发生炉、茶炉），进一步削减我县主要污染物排放总量，有效改善环境质量，促进我县经济社会协调可持续发展。
二、工作目标及要求
1．总体目标
到2017年底，全县禁燃区全面禁止高污染燃料，全面淘汰、改造高污染燃料锅炉（含窑炉、熔炉、煤气发生炉、茶炉）；非禁燃区基本完成淘汰、改造10蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉（含窑炉、熔炉、煤气发生炉、茶炉）；基本完成燃煤锅炉、10万千瓦以下自备燃煤电站的天然气改造或清洁排放改造；供热、供气网不能覆盖的区域完成清洁能源替代或清洁排放改造。
2．年度目标
2015年底前，全县完成淘汰或实施清洁能源替代或清洁排放改造30%以上10蒸吨/小时以下燃煤（油）锅炉；淘汰、实施清洁能源替代或清洁排放改造总量70%以上小石灰窑炉、茶炉、熔炉、煤气发生炉。
2016年底前，禁燃区全面淘汰或实施清洁能源替代改造10蒸吨/小时以下锅炉及窑炉、熔炉、煤气发生炉、茶炉。非禁燃区完成淘汰、实施清洁能源替代或清洁排放改造60%以上10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，完成80%的窑炉、茶炉、熔炉、煤气发生炉的淘汰、改造。
2017年底前，非禁燃区完成淘汰、实施清洁能源替代或清洁排放改造90%以上10蒸吨/小时以下分散燃煤锅炉及窑炉、茶炉、熔炉、煤气发生炉。
3. 淘汰改造要求
符合淘汰改造要求的分散燃煤锅炉及窑炉、熔炉、煤气发生炉、茶炉，可采用集中供热方式进行淘汰替代。禁燃区内的锅炉及窑炉、熔炉、煤气发生炉、茶炉可采用淘汰方式，也可采用清洁能源替代方式，禁燃区外的可采用清洁排放改造方式。清洁能源替代方式是指采用天然气、电力、成型生物质燃料替代煤炭等高污染燃料;清洁排放改造是指对使用煤炭等高污染燃料锅（窑）炉，通过排污设施改造，达到天然气等级排污及粉尘排放指标。
三、主要任务
（一）进一步开展调查摸底，制定工作计划。
各乡镇（街道）、有关部门在现有基础上，进一步开展调查工作，核实禁燃区和非禁燃区高污染燃料锅炉及窑炉、茶炉、熔炉、煤气发生炉的数量、容量、等级等。针对本县实际，需要淘汰、改造的窑炉重点是使用高污染燃料的小石灰窑，熔炉是指使用高污染燃料用于熔炼金属的炉子，煤气发生炉是指用煤生产水煤气并用作燃料的炉子，茶炉是指社区使用高污染燃料用于供应商品开水的炉子。各乡镇（街道）、有关部门要加快出台2015-2017年分散高污染燃料锅（窑）炉淘汰、改造实施方案，明确淘汰、改造要求和推进时序。严格按照年度目标任务，落实各项工作，淘汰一批、改造一批。
（二）加快推进集中供热设施、燃气管网建设。
各相关单位要加快推进集中供热设施、燃气管网的规划和建设进度，要求县经济技术开发区（绿色产业集聚区）2015年底前实现集中供热（汽），辉埠新区2016年6月底前实现集中供热（汽），为淘汰、改造分散高污染燃料锅（窑）炉创造条件。
（三）做好淘汰、改造锅炉统计工作。
各乡镇（街道）、有关部门要做好本区域内淘汰、改造锅（窑）炉统计工作，建立数据库，并即时更新。及时将已淘汰、改造锅（窑）炉的数量、容量等信息及工作进展情况报送县经信局。
（四）严格考评验收。
锅炉、窑炉、茶炉、熔炉、煤气发生炉淘汰、改造工作考评验收由常山县淘汰改造分散高污染燃料锅（窑）炉工作领导小组（以下简称领导小组）组织实施，将淘汰、改造锅（窑）炉工作纳入县政府与各乡镇（街道）、开发区管委会、各有关部门签订的大气污染防治目标责任书内容，定期检查、考核，考评验收结果作为领导班子政绩评价的重要内容，并与建设项目审批、财政资金奖励相挂钩。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导为组长，县督考办、发改局、经信局、环保局、公安局、财政局、住建局、市场监管局、教育局、商务和粮食局、卫计局、财政局、开发区管委会及乡镇（街道）主要负责人组成的常山县锅（窑）炉淘汰、改造工作领导小组，负责指导、协调、监督全县锅炉淘汰、改造工作。各有关乡镇（街道）、部门也应建立相应工作机构，加强组织领导，逐年制定年度计划，协调推进工作。
