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常山县人民政府办公室文件
常政办发〔2015〕96号
常山县人民政府办公室关于
印发常山县餐桌安全治理行动
三年计划（2015—2017年）的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：
《常山县餐桌安全治理行动三年计划（2015—2017年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
常山县人民政府办公室
常山县餐桌安全治理行动三年计划
（2015-2017年）
为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省餐桌安全治理行动三年计划（2015—2017年）的通知》（浙政办发〔2015〕36号）和《衢州市人民政府办公厅关于印发衢州市餐桌安全治理行动三年计划（2015—2017年）的通知》（衢政办发〔2015〕51号）精神，切实加强全县餐桌安全治理，保障人民群众“舌尖上的安全”，特制定本行动计划。
一、目标要求
认真按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，坚持问题导向、标本兼治、社会共治原则，以实施“五大工程”和“四进”活动为载体，切实强化食品安全日常监管，加快实施“智慧监管”，不断增强宣传教育，扎实推进食品安全治理体系和治理能力现代化。力争通过三年左右时间，进一步完善从田间到餐桌的食品安全全程管控体系，食品安全重点风险隐患和突出问题得到有效解决，相关违法犯罪行为得到有效遏制，监管工作体制机制更加完善，生产经营企业诚信体系更加健全，公众参与食品安全监督意识不断增强，食品安全社会共治格局初步形成，餐桌安全得到有效保障，全县食品安全治理能力和水平得到有效提升。
二、主要任务
全县餐桌安全治理行动三年计划，以实施“五大提升工程”和“四进”活动为载体，主要任务如下：
（一）实施农产品（种植业产品和畜禽产品）质量安全提升工程。严格农业投入品管理，规范农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂的生产、经营和使用，严厉打击违法违规行为。加强对生猪定点屠宰企业的规范管理，严禁未经检验检疫或检验检疫不合格的猪肉等产品出厂（场、点）。落实病死畜禽收集处理属地管理责任，进一步规范病死畜禽无害化处理工作。开展农产品质量安全放心示范县创建，推进农业标准化生产，加大农产品质量安全监测力度，落实“红黑榜”制度，提升基层监管能力。（责任单位：县农业局、县市场监管局。排首位的为牵头单位，下同）
（二）实施“三小一市场”整治提升工程。按照疏堵结合、标本兼治、统筹监管原则，以食品生产加工小作坊、小餐饮、食品小摊贩、农贸市场（含食用农产品批发市场，下同）（以下简称“三小一市场”）为整治重点，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为，依法取缔无证无照生产经营单位，鼓励和引导“三小一市场”改善生产经营条件，提高生产经营管理水平。实施食品生产加工小作坊“负面清单”和申报登记管理制度。逐步推进食品小摊贩定点定时经营。加强农贸市场监管，积极推行食用农产品批发市场准入，完善农贸市场质量追溯体系、快速检测体系建设，推行公众免费检测服务。全面提升餐饮单位量化分级动态管理质量，实施“阳光厨房”建设。（责任单位：县市场监管局、县农业局、县城市管理综合执法大队）
（三）实施食用林产品质量安全整治提升工程。组织开展食用林产品质量安全专项行动，严厉打击在食用林产品生产、贮运等过程中违法使用禁限用农药、兽药等行为，构建食用林产品质量安全治理体系。加大食用林产品和产地环境质量安全监测力度，增加监测频次。逐步实施食用林产品质量安全约谈和通报等制度。强化森林食品品牌建设，积极推进林业标准化示范企业、森林食品基地的培育和认定工作，大力培育和推介林业行业名牌产品。（责任单位：县林业局、县农业局）
（四）实施初级水产品质量安全整治提升工程。落实属地政府水产品质量安全监管责任，推广健康安全生产模式，推进渔业规模化、标准化、品牌化，加强水产品质量安全风险监测、监督抽检和执法查处，以牛蛙、甲鱼等高密度养殖品种和海捕虾等为重点，严厉打击生产经营过程中使用孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等禁用药物，非法添加着色剂和滥用保鲜剂等行为，规范生产行为，保障初级水产品质量安全。建立完善水产品产地环境监测、病死水生动物无害化处理、水产品质量安全信息化管理、水产品质量安全突发事件应急处置等监管机制，提高监管能力。（责任单位：县水利局）
