新政〔2015〕40号

新昌乡关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”专项整治行动实施方案

各行政村、有关单位：

    今年以来，我乡安全生产形势稳定，但部分区域和行业领域安全生产非法违法问题依然十分突出。为进一步加强安全生产工作，强化安全监管，推进依法治安，经乡党委政府同意，定于2015年8月至12月底在全乡全面开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

    各行政村、各部门和单位要深入学习贯彻习近平总书记等中央领导有关安全生产的重要指示批示精神和县委县政府的有关工作部署，以高度的政治敏锐性、责任感和“三严三实”的作风，全面开展安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治。要深刻吸取天津滨海“8·12”危险品仓库爆炸和山东日照“7·16”着火爆炸等事故的教训，紧密结合我乡安全生产实际，把安全大检查等工作的各项任务落实到位，进一步排查各类安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，全面提高事故防控能力，着力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全乡安全生产形势持续稳定好转，确保人民群众生命财产安全。

    二、主要内容

    （一）立即全面开展安全生产大检查。

   1．检查重点。全面检查我乡所有区域、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所（以下统称各单位）。突出煤矿、金属非金属矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期重特大事故暴露出的问题开展检查。

    2．检查内容。

    （1）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。

    （2）贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）要求，加强监管执法情况。

    （3）严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。

    （4）落实安全检查责任制，突出重点行业领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。

    （5）严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对典型事故实行提级调查，从严从快查处各类事故，落实整改措施和责任追究情况。

    （6）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。

    （二）深入开展“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。

    1．矿山：重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共（伴）生煤炭、小采石场不分台阶开采以及非法开采等问题。牵头责任领导：吴昊 蒋汉雷

    2．危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道：重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为，整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越，以及烟花爆竹企业“三库四防”（中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。牵头责任领导：吴昊

    3．交通运输：重点打击客车和校车非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。牵头责任领导：吴昊

4．建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。牵头责任领导：相关项目联系领导

5．消防：重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。牵头责任领导：吴昊

6．来料加工点：结合来料加工业实际，组织开展来料加工安全生产大检查活动，特别是使用器械加工、用电量大、加工人数集中的加工点，认真查找存在的安全隐患和薄弱环节，与经纪人签订安全生产责任书，对查找发现的安全生产问题要求来料加工经纪人在规定时间内整改落实。牵头责任领导：王志渊

7. 职业病危害重点行业领域：加强对水泥、非煤矿山、石材加工、家具制造等涉尘、涉毒作业的重点行业领域专项治理。重点检查企业职业病防治责任体系、规章制度、管理机构、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、职业病危害告知、职业健康检查、健康监护档案、职业病诊断鉴定等方面工作的落实情况。牵头责任领导：吴昊

8. 学校、幼儿园安全检查：开展对建筑（包括校舍、食堂、厕所、围墙、闲置用房）、消防、卫生、食品、用电、非法营运车辆（三无车辆）接送小学生和幼儿上学和放学等情况进行排查，并按要求进行筛选，统一上报。牵头责任领导：徐军建