各行政村，镇属各办：

为了进一步加快新农村建设步伐，改善人居环境，畅通农民建房审批渠道，有效遏制我镇违章建房的局面，扎实推进“无违建镇”创建工作；经镇党委、政府研究，下发本通知，希各行政村、镇属各办遵照执行。

一、健全组织，加强领导

为切实规范我镇农民建房管理工作，镇政府成立了以主要领导为组长的农民建房管理工作领导班子和农民建房审批班子，明确相关工作人员的职责分工和要求。

（一）相关人员工作分工是：

1.片长：牵头协调本片辖区内的重点、难点建房纠纷的调处及违法建房的查处工作。

2.驻村干部：具体负责联系村的农民建房申请材料的把关，收集（含补齐资料）、报送，参与现场踏勘，做好纠纷调处，直接参与本村内的违法建设查处。

3.村两委干部：对本责任区内的建房申请的初审、材料的整理，参与现场踏勘，具体负责责任区内的纠纷调处，并积极配合本责任区内的违法建设的查处。

4.村级土地协管员：负责本村建房申请表格的领取和填写及相关资料的收集和撰写，及时发现和上报违法建设的情况。

5.农民建房管理办公室人员：根据集镇办公室安排，负责做好建房选址踏勘，申请材料的审批，对符合建房条件的申请，及时办理相关报批手续，配合建房纠纷的调处，直接参与违法建设查处。

（二）工作要求

1.片长要对所联系片的农民建房和违法建设查处工作负总责，要定期督促有关人员做好相关工作，严格掌握操作流程、严把程序关，及时牵头做好有关纠纷的调处，并定期分析研究解决联片的农民建房管理中出现的新情况、新问题。

2.驻村干部是镇审核所驻村农民建房和查处本村违法建设的直接责任人，对建房的每一道程序都要实地踏勘、初审，对不符合土地利用规划和村庄规划的建房申请，做到不签字、不上报，并及时向农户反馈说明；对符合报批条件的申请，要加快报批进度，提高工作效率。对所驻村的违法建设要及时发现、及时制止、及时上报，力争把违法建设处理在萌芽状态。

3.村两委主职干部是本村农民建房的具体负责人，特别要做好申请材料的收集工作，督促村级土地协管员履行职责；要严格按《土管法》、《规划法》有关要求进行操作，并积极向农户宣传土地管理的法律、法规和政策，引导农民依法、有序建房，节约集约利用土地，防止违法建设现象发生。

二、坚持堵疏结合，以疏为主，畅通审批渠道

严格落实农民宅基地审批“四公开”制度，做到审批程序公开、申请条件公开、建房名单公开、审批结果公开。农民建房依据不同区域及相应层级的规划进行审批，保障农民建房与村镇规划对接，让农民有地建房，只要符合建房条件，要及时审批；同时，镇里抽两名干部，土管员、规划员，专职从事农村私人建房审批、违法建房和土地、房产权证发证工作，保障精力到位。具体报批的程序如下：

（一）申请材料的相关要求：