常山县人民政府办公室文件

常政办发〔2017〕186号

常山县人民政府办公室

关于印发常山县公共文化服务重点县建设两年提升计划（2017—2019年）的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

《常山县公共文化服务重点县建设两年提升计划（2017—2019年）》已经县政府同意，现予以印发，请认真贯彻实施。

                         常山县人民政府办公室

                              2017年 10月 31 日

常山县公共文化服务重点县建设两年提升计划（2017—2019年）

为认真贯彻落实《公共文化服务保障法》和《省委办公厅省政府办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（浙委办发〔2015〕46号）、《关于印发〈公共文化服务“十百千”工程实施方案〉的通知》（浙公共协〔2017〕5号）、《关于加强第二轮公共文化服务重点县建设有关工作的通知》（浙公共协〔2017〕8号）等文件精神，扎实推进我县公共文化服务重点县建设，结合我县实际，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持社会主义先进文化前进方向，牢固树立以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，以基层工作为重点，切实推进基本公共文化服务标准化建设，不断完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，满足人民过上美好生活的新期待。到2019年6月前达到《浙江省基本公共文化服务标准（2015—2020年）》，公共文化服务水平在全省达到中等水平。同时，为推动我县“四四二”战略体系，建设“江南水乡风物清嘉的文化名县”，打造“合唱之城、排舞之乡”，提供强大的精神动力和文化支撑。

二、主要任务

（一）加强基础设施建设。按照省定标准，通过两年时间的努力，推进相关项目建设，确保我县各项公共文化基础设施全面达标。重点抓好县博物馆（非遗馆）、县图书馆（图书分馆）、县文化馆等3个县级公益性文化设施新建（提升）。全面实施省级公共文化“十百千”工程，强化14个乡镇（街道）综合文化站、4个图书分馆、188个农家书屋等公共文化设施建设标准化，对5个综合文化站进行迁址重建（改建），9个综合文化站改造提升。新建农村文化礼堂30个以上，村级文化活动中心实现全覆盖。加快推动广播电视信息技术融合创新，完成广电无线发射台播控中心建设。全面提升14个乡镇（街道）广播站和180个村级广播室建设水平。合理规划公园、绿地、广场等公共场所的全民健身器材配置。完善流动文化设施，配齐或更新部分流动文化服务设施设备，实现流动文化服务常态化、制度化。

（二）完善公共文化服务。全面推进县、乡、村三级公共文化设施开放工作，重点加强“两馆一站”足时免费开放工作，建立健全各项保障机制，充实完善文化服务项目，规范免费开放管理制度，加大政府考核力度，强力推进公共文化服务标准化建设。科学合理推行学校、体育馆、青少年宫、妇女儿童活动中心等文体设施面向公众免费开放，并制定开放时间和免费项目。深入实施“三唱三红”省级公共文化服务示范项目，创新开展以“常山之歌”天天唱、“越剧专场”周周唱、“激情广场”月月唱；“春节元宵”开门红、“主题活动”年年红、“一乡一节”处处红为内容的文化惠民活动。充分运用现有文化资源，大力实施“流动文化”惠民服务，把文化从城市“高地”流向农村“洼地”。按照县委、县政府出台的《关于打造“合唱之城、排舞之乡”的实施意见》（常委办〔2017〕37号），全面推进合唱、排舞、书法、武术等群众性文体活动，引导群众广泛参与。同时，培育发展乡土特色文化，加强国家级非遗项目“常山喝彩歌谣”宣传推广力度，建立常山喝彩艺术运行管理机制，举办全国性喝彩艺术活动。

（三）加强人才队伍建设。根据现代公共文化服务体系建设工作需要，针对现有公共文化机构编制作动态调整。对现有机构编制难以满足免费开放工作需要的公益性文化事业单位合理增加编制，配足配强县级文化行政机构和文化服务机构人员。每个乡镇（街道）综合文化站配备编制人员1名，编外人员由乡镇（街道）酌情配备。提供激励和保障机制，加强业余文化队伍、文化骨干队伍、文化志愿者队伍建设。切实加强文化人才队伍培训，规范开展专业文化干部、业余文艺骨干、文化志愿者、村级文化管理员培训活动，不断提高我县公共文化服务能力和水平。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2017年9月—2017年11月）

1.开展调查摸底。通过调查摸底工作，全面掌握县情，对照《浙江省基本公共文化服务标准》（2015—2020年），逐项查找服务缺项，以及存在的差距和短板。

2.制订提升计划。结合本县实际，按照补短板的要求，制定《常山县公共文化服务重点县建设两年提升计划（2017—2019年）》。进一步明确提升建设目标，分解工作任务，完善保障机制，确保各项工作任务落实到位。对重大文化项目要列出任务清单，全力予以落实。