常山县人民政府文件

常政发〔2017〕80号

常山县人民政府关于重新公布常山县征地补偿安置政策的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县级各有关单位：

为深化征地制度改革，完善被征地农民保障机制，依法保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，根据《浙江省人民政府关于调整完善征地补偿安置政策的通知》（浙政发〔2014〕19号）、《浙江省国土资源厅关于重新公布全省征地补偿最低保护标准的通知》（浙土资发〔2017〕28号）文件精神，经研究，决定重新公布常山县征地补偿安置政策。现将有关事项通知如下：

一、全县范围内征收集体土地统一实行区片综合价。

二、征地区片划分。全县征地区片划分为3个区片，各区片划分及具体范围见附件1。

三、征地区片综合补偿标准。征地区片综合价包括土地补偿费、安置补助费，具体补偿标准见附件2。土地补偿费和安置补助费的构成见附件3。
    青苗和地上附着物另行补偿（具体补偿标准见附件4、附件5），地上房屋拆迁补偿按照集体土地上房屋拆迁补偿有关政策执行。

四、促进被征地农民就业。积极为被征地农民就业、创业创造条件、提供支持，加强对被征地农民的就业培训和指导，免费为被征地农民提供职业培训、职业介绍，促进被征地农民就业。

五、推进农村集体经济发展。调整完善被征地村留地发展空间政策。征收农村集体土地的，为被征地村集体经济组织安排发展资金。农村集体经济组织应该优先用于购买二三产物业，发展物业经济，确实有需要的，可以用于新农村建设或被征地农民社会保障资金。

支付农村集体经济发展资金的具体标准，按实具体征地区片情况核定：（1）征收耕地的:区片一2万元/亩，区片二1.8万元/亩，区片三1.6万元/亩;征收其它农用地的：区片一0.7万元/亩，区片二0.6万元/亩，区片三0.5万元/亩。

六、完善被征地农民养老保障制度。切实做好被征地安置人员的基本生活保障工作。根据实际征收农村集体土地中耕地或农用地的面积，合理确定参保人数。按照“人地对应”的要求，合情合理、公开民主、公平公正确定参保对象，维护好被征地农民的知情、参与等民主权利。
   经核定属于被征地农民基本生活保障范围的新增被征地农民和已参加被征地农民基本生活保障的被征地农民，可按照相关养老保险制度规定选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，具体实施按县政府有关政策执行。

七、明确职责分工。有关部门要按照各自职责，做好调整完善征地补偿安置政策的相关工作。县国土局负责指导、监督调整完善征地补偿标准具体政策的制订工作；县财政局负责征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金收支管理的指导和监督；县人力社保局负责调整完善被征地农民社会保障和就业促进政策；县农业局负责指导、监督征地补偿费分配、使用和管理办法的制订以及集体经济发展等工作。加强征地补偿费分配和管理，并建立资金专户，加强资金管理，被征地农民的承包地被征收后，征地区片综合价中的土地补偿费主要用于被征地农户缴纳社会保障资金，安置补助费应当分配给被征地农户。

八、严格执行政策。各乡镇、街道和有关部门应严格执行政策标准，切实做好新老征地补偿安置政策的衔接工作，妥善处理历史遗留问题。对擅自突破政策标准，造成严重后果的，要追究相关人员责任。

九、征地补偿安置政策可根据经济社会发展水平适时调整完善。

十、原有相关政策与本通知不一致的，以本通知为准。

十一、本通知自2017年12月15日起实施。

十二、本通知由常山县国土资源局会同有关部门负责解释。

附件：1.常山县征地区片划分
           2.常山县征地区片综合补偿标准
           3.土地补偿费和安置补助费的构成
          4.青苗补偿标准
          5.地上附着物补偿标准

                          常山县人民政府

2017年12月11日

附件1