常山县教育局文件

常教安〔2018〕12号

关于切实做好期末、寒假及春节期间学校安全稳定工作的通知

各中小学、幼儿园、各乡镇街道（办事处）学前教育管理办公室：

学期即将结束，2018年春节、寒假将至，为了认真贯彻落实党的十九大精神，切实做好期末、寒假及春节期间学校安全稳定工作，确保广大师生人身和学校财产安全，让广大师生员工过一个快乐、安定、祥和的节日和假期，根据上级有关文件精神，现就做好岁末年初及寒假期间学校安全工作有关事项通知如下：

一、加强组织领导，落实安全责任

岁末年初，寒假春节在即，各地节日出行和大型活动增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，容易发生各类安全事故。各学校要清醒认识当前学校安全面临的严峻形势，深刻汲取各地重大事故教训，切实增强政治自觉、责任自觉和行动自觉，认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“安全第一、预防为主”和“学校安全工作无小事”的理念，要牢固树立“红线意识”和“底线思维”，绷紧校园安全这根弦，增强做好学校安全稳定工作的政治责任感和紧迫感。坚持党政同责、一岗双责、管业务必须管安全的要求，扎实做好校园安全工作。学校主要负责人要亲自抓，切实做好学校和学生安全的管理、组织、协调工作，明确学校各部门的职责分工，做到事事有人抓，层层有人管，不留死角，不埋隐患，不留漏洞。要结合冬季安全及本校安全形势特点，超前研判可能出现的各种安全风险，全力抓好各项安全防范措施落实，特别是要认真落实寒潮、风雨、冰冻等恶劣天气的安全防范措施，坚决做到“把风险防控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面”，坚决防范和遏制学校重特大事故发生，确保教育系统和谐、安全、稳定。

二、强化隐患排查，狠抓隐患整治

各校（园）要深入巩固今年以来各项安全隐患专项排查整治活动成果，根据冬季火灾易发多发特点，按照县委县政府办印发的《<全县消防安全隐患集中排查整治行动方案>的通知》（常委办﹝2017﹞73号）及市教育局、县政府《今冬明春火灾防控工作实施方案》的要求，严格落实消防安全主体责任，狠抓火灾隐患排查整治，坚决防止发生有影响的校园火灾事故。

在放假前和开学前，各校（园）要对学校及周边环境进行一次“拉网式”的隐患排查，重点查找校舍、消防、交通、食品卫生、危险化学品、校园周边环境等方面存在的安全隐患和安全工作的薄弱环节，重点关注学生宿舍（公寓）、接送车、食堂、锅炉房、图书馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库等人员聚集场所及重点要害部位。要重视加强对校园施工场地、周边围墙、楼道、护栏、危险边坡等重点部位的安全监管，做到不留死角、不留漏洞。检查要认真、细致、全面、彻底，不留死角。严格做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。对排查出的问题和风险点，要逐一梳理、建立台账、列出清单、限期整改，防止反弹。一时难以整治的，要制定整治计划，落实跟踪责任人，并采取隔离、警示等应急措施，还应及时上报所在镇政府（街道办事处）或相关职能部门，从源头上消除安全隐患，有效防范各类事故的发生。

三、找准工作重点，强化安全管理

时值岁末年初，各校（园）要根据近期安全工作特点，结合学校实际，找准当前校园安全工作的重点，深入细致地做好校园安全管理各项工作。

（一）做好学生上下学的接送工作。各校（园）要根据实际情况制定具体可行的措施，严把校门安全关。严格门卫制度，做到上下学期间保安和教师按规定校门口值岗，原则上家长不得进校接送。制定科学有效的上下学接送方案，特别是幼儿园和小学低年级学生要做到面对面接送，确保交接到位。

（二）切实强化校园安全保卫工作。各校（园）要认真贯彻落实《中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，研究制定本校（园）加强中小学幼儿园安全风险体系建设的实施方案，建立健全校园安全管理体制机制，进一步加强校园人防、物防、技防建设，完善各项学校管理制度和管理措施，积极构建学校安全风险防控专业服务机制。要抓好技防建设提档升级，充分利用现代科技手段保障校园安全。要重视加强保卫队伍建设，配齐专业安保人员，加强业务培训演练，提高处置突发事件能力。要严格校门管理，认真落实外来人员、车辆、物品进出询问登记制度。中小学、幼儿园上课期间一律实行封闭管理。要进一步完善校园警务室建设，配备必要的警用器材，严防不法分子入侵校园和外来侵害事件的发生。

（三）开展矛盾纠纷排查调处行动。各校（园）要认真分析和掌握学校内部影响稳定的各种隐患和突出问题，进行全面细致的排查，摸清情况，分清责任，突出重点，明确要求，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误，对一般性能够当场解决的要当场解决，对重大疑难复杂的，要明确责任分工和时限，做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底、限期调结”，不能解决的要做好耐心细致的解释工作，并及时报告教育主管部门和当地政府。对教职工反映的合理问题，要抓紧解决，一时难以解决的，要做好思想工作，严防别有用心的人利用矛盾和问题制造事端。两会、春节期间一定要严防群体性上访事件的发生，务必把矛盾化解在内部，解决在本地和本校内，解决在萌芽状态，坚决杜绝群体性非正常上访等突发事件的发生。