一、出台背景

2012年12月4日，我县为鼓励和促进总部经济发展，根据《衢州市人民政府关于加快总部经济发展的实施意见》（衢政发〔2012〕42号）精神，制定了我县《关于促进总部经济发展的实意见》（常政发〔2012〕72号），现政策执行已满五年。期间成功引进一家建筑业总部企业（启天建设）入驻常山，相关奖励政策正陆续兑现。其中总部企业落户奖励200万元，经营贡献奖励502.6万元（其中2016年奖励181.7万元、2017年奖励320.9万元）。

近年来，各地政府为提升当地经济发展质量和综合竞争能力，引进税源，纷纷出台相关政策，加大资金扶持力度。比如龙游，实际缴纳增值税超1500万元，其地方实得部分奖励比例已达100%。如此一来，我县在推进总部经济发展方面，力度已明显低于周边县市。为鼓励大型总部企业进驻常山，增加我县税收收入占财政收入比重，经研究，拟对“常政发〔2012〕72号”文件相关扶持条款进行修订补充。

二、修订原则

考虑到原文件发文层级高，内容详尽，本次修订按“总体不变、部分修改、适当增加、利于实施”的原则进行。主要在总部企业的认定以及经营贡献奖励等方面进行系列补充完善，以更适合当前形势。

三、修订过程

本次修订广泛听取各相关部门和企业的意见及建议，为增强可操作性，还有针对性的对几家即将引进企业进行实地调研，相关情况已经向县政府有关领导进行汇报。