局属各科室，下属各单位：

根据县委县政府关于印发《常山县深化“最多跑一次”改革全面推进政务服务“无差别受理”实施方案》的通知（常委办〔2018〕24号）精神，决定全面推行民政事项“无差别受理”工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大以及省第十四次党代会、省全面深化改革大会、市第七次党代会和县第十三次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面深化改革的总目标，紧紧围绕“放管服”和“最多跑一次”工作主线，秉承“将改革进行到底”的态度和决心，以全面推进民政事项“无差别受理”为突破，再创体制机制新优势，以贴心服务增强人民群众的获得感。

二、工作目标

在深化“一窗受理、集成服务”改革基础上，以办事效率最高、服务态度最好、群众体验感最强为目标，按照“应进尽进”原则，推动79项民生服务事项进驻行政服务中心。依托系统联动、数据共享，全面推行“无差别受理”，通过网络受理、数据代跑、协同联动等手段，逐步实现政务服务“就近能办、全县通办、异地可办”，实现群众办事“进一个门，取一个号，跑一个窗，办一件事”，线上+线下，推动“最多跑一次”全面深化落实。具体目标：到2018年底前，除县政府同意暂不纳入的特殊审批事项外，实现政务服务事项100%进驻行政服务中心，100%应用政务服务云平台，100%推行“无差别受理”，100%推行网上审批，100%民生事项实现“一证通办”，80%民生事项实现“无证通办”，50%的事项“零跑腿”；在村（社区）事务全面实行网格员代办帮办制的基础上，实现群众办事“最多跑一次、跑也不出镇（村）”。

三、主要举措

（一）梳理一套目录，即民政系统群众和企业到政府办事事项指导目录。按照“应进尽进”、“无差别受理”要求，全面梳理、鉴别群众和社会组织到民政系统办事事项范围，形成“一件事”总清单。按照省级印发的《浙江省各级各部门需要办事群众（企业）提供的证明目录》，全面理清局属各科室及下属各单位在行使职权过程中要求办事群众提供的各类证明材料，按照减材料、减证明、减流程要求，最大限度地精简和优化各类证明材料，形成需要办事群众提供的证明目录。对涉及民政服务事项进行全面梳理，做到审批服务事项“应进尽进”中心办事大厅（分中心），实现“中心之外无权力、审批科外无审批、窗口之外无需跑”。完成时限为2018年5月上旬。

(二)建强一支队伍，即强化服务队伍建设。从全局选派年轻优秀干部到行政服务中心轮岗，并加大对派驻窗口人员的优化组合力度，调剂余缺，加强业务培训，提升窗口办事效率和行政效能。打破岗位、专业限制，实行常态轮训，强化人员培训和管理，打造稳定高效、素质过硬的全科型受理队伍，受理窗口人员实行“全科受理+板块+AB岗”。完成时限为2018年5月上旬。

(三)建立一套机制，即建立“一窗受理、受办分离、协同审查、材料流转、限时办结、统一发证、全程留痕、综合评价、跟踪督办”的工作机制。以“进一个门、取一个号、跑一个窗、办一件事”为目标，以“一窗受理、综合服务”为标准，依托信息化建设，按要求推进窗口事项、人员、取号、系统、地域等五方面“无差别化受理”工作。各科室要进一步优化内部管理，做到窗口围绕群众服务，机关围绕窗口服务，整体推进基层服务窗口建设。并以“老年证办理”、“低保申请”等高频事项为切入点，在全县统一办理系统中梳理出一批可全县通办的事项，通过县乡村系统联通开展先行先试，打通“无差别受理”最后一公里。完成时限为2018年8月底。