常天办﹝2018﹞64号

关于印发《天马街道2018年地质灾害防治预案》的通知

各村(居)委会：

根据国土资源部《地质灾害防治管理办法》、《浙江省地质灾害防治管理办法》及上级有关规定和要求，为切实做好今年及今后我街道地质灾害防治工作，将地质灾害损失减少到最低限度，结合我街道实际，特制定《天马街道2018年地质灾害防治预案》，请认真遵照执行。

                            二Ｏ一八年九月十八日

 天马街道党政综合办公室        2018年9月18日印发

天马街道2018年地质灾害防治预案

一、基本情况

天马街道共有12个行政村、六个社区。境内以丘陵地貌为主，地质构造相对复杂。据调查，目前我街道范围共有各类地质灾害隐患点13处，大致可分为滑坡、地面塌陷、岩体崩塌、泥石流等四种类型。其中滑坡8处、岩体崩塌3处、泥石流2处。按照危害程度分，重大级的3处，较大级的2处，一般级的8处。上述地质灾害发育程度和分布状况受到地形地貌、气象及人为工程活动等条件的影响，属地质灾害相对易发地区，被列为地质灾害一般级监测乡街道。

1.采石、采矿区地质灾害易发区。周塘、天马、天安、和平等行政村，过去采矿业比较发达，人为地破坏了地质生态环境，主要是挖掘留下的不稳定斜坡，山体采空等因素，且大量矿石废渣堆积于山前沟口，汛期极易形成山体崩塌、滑坡、泥石流等灾害。

2.城区及周边地质灾害易发区。城区西侧地质构造为杂质灰岩，可能存在地下岩溶现象。特别是随着城市化进程的进一步推进，城区人口压力的不断增大，区内建筑高楼、修筑桥梁、铺设地下管道等重要工程的增多，势必会破坏现有地表应力的平衡，造成局部地段因地下岩溶导致地面塌陷等灾害。

3.重点村劈山、切坡建房极易引发地质灾害。和平、天安、五联、天马、东港、蒲塘等山区村，因土地面积有限及地理位置的限制，其重要地质灾害点均因人为劈山建房、砌坡建房等因素造成的，极易造成土体滑坡。

二、灾情预测

根据我街道地质环境条件、气候条件以及地质灾害发生的规律和特点分析预测，我街道地质灾害多发时段主要集中在2—10月份。5月上旬至7月下旬的梅汛期由于降水偏多，土层含水处于饱和状态，在降水达到一定强度时（日降雨量达50㎜能以上或连续降雨2天以上），极易诱发以山地风化残坡积土土体滑坡和公路边坡，矿山岩石及废弃矿山崩塌为主的地质灾害；8至9月台汛期降雨强度极大，极易诱发滑坡、泥石流等类型的地质灾害。

重点防灾地段是：坡度在＞25度以上较陡、风化残坡积层较厚，人类工程活动较多的山区，边坡稳定性较差的国道线及县乡公路、机耕路两侧、矿山废弃物堆放处及闭坑矿山的采空区、采矿场以及引水渠道边坡，特别是山区劈山建房对象等，要坚持主汛期抓重点，非汛期不放松，牢牢绷紧防灾这根弦，突出“以人为本”的原则，认真做好各项监测、检查和防治工作。

三、防灾举措

1.加强领导，明确责任。街道、村两级都要成立地质灾害防治工作领导小组，行政一把手为第一责任人，各片片长、驻村干部为具体责任人，各村要确定责任领导、联络人员及联系电话，制定防治预案，并报街道备案，做到分工明确、责任到人，加强上下联系，左右沟通。街道办事处成立抢险救灾指挥部、应急小分队、后勤保障组等，其主要任务是：

①总指挥部负责组织协调全街道干部群众的抢险救灾，上情下达，下情上报；指挥抢险小分队和后勤保障组的抢险救灾工作；

②抢险小分队负责现场抢险救灾工作，及时向总指挥部报告现场险情和抢险救灾措施，听取总指挥命令，对现场抢险救灾有先期处置权。

③后勤保障组负责抢险救灾过程中的抢险救灾物资供给、通讯交通工具及生活保障、医疗保障等。

④现场保卫、群众转移、道路交通等小组在总指挥部的领导下，开展相关工作。

2.制定预案，防治在前。有关村在雨季来临之前，要组织力量对重点地质灾害隐患点和劈山建房户进行一次全面检查，并制定防灾措施。对地质灾害隐患点，国土员要向村（单位）和农户发放防灾明白卡，要建立明白墙、设置警示牌，落实群测群防责任制。

3.突出重点，加强巡查。对可能造成人员伤亡、财产损失的地质灾害点，要指定专人跟踪监测，做好详细记录。在雨季尤其是台风期，更要严格执行定时检查制度，并提前做好紧急情况发生时的通知方式和人员疏散方案。

4.密切防范，落实措施。对新发现的不正常的地质灾害迹象，要及时上报街道办事处及县国土资源局。对已出现险情或有灾害隐患的地段要设立警示牌，要采取排险措施，可视具体情况，组织专人采取填埋裂缝，挖沟排水，减轻载荷，建造加固挡土墙等措施，达到防灾减灾的目的；对险情严重且无法治理的地段，应结合当地实际情况，做好人群疏散、搬迁工作，尽量将地质灾害损失降到最低限度。