常山县人民政府办公室文件

常政办发〔2019〕52号

常山县人民政府办公室关于认真做好

异地搬迁、地质灾害避让搬迁和大中型水库

移民安置问题核查整改工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县级机关各有关单位:

为深入贯彻中央、省委关于异地搬迁等工作的决策部署，摸清我县 2013 年以来异地搬迁、地质灾害避让搬迁、大中型水库移民避险解困试点和新建大中型水库移民安置工作情况，并切实做好整改提升工作，根据市委统一部署，经县委、县政府研究，决定在全县范围内开展一次全面摸底核查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

提高政治站位，立足主动作为，按照“快、细、实、严” 和“清单列表画图、到村到户到点”的工作要求，以问题为导向，全面开展摸底核查，确保全部类型、全部对象、全部问题底数摸清、问题找准、责任落实、措施有效。

二、工作内容

（一）异地搬迁。重点核查2013-2018 年异地搬迁计划完成情况、补助资金使用情况、小区土地指标落实情况、农户补助资金发放情况、搬迁农户旧房拆除情况、搬迁农户安置房(宅基地)交付情况、安置小区设施配套建设情况，以及是否存在违规发放异地搬迁补助款等问题并进行整改。

（二）地质灾害避让搬迁。重点核查 2017-2019年地质灾害避让搬迁项目完成情况、群众宅基地落实情况、补偿资金发放情况、安置小区建设情况、隐患点危险区房屋拆除情况，以及避让搬迁过程中是否存在弄虚作假等问题并进行整改。

（三）大中型水库移民异地搬迁。重点核查2013-2018 年大中型水库移民避险解困试点、新建大中型水库移民安置工作中存在的问题并进行整改。避险解困试点工作重点核查方案实施进展情况，主要包括帮扶政策出台、对象核定、安置点建设、搬迁、旧房拆除情况，帮扶对象生产生活条件改善、就业增收情况，中央资金和地方配套资金到位、使用情况等。新建水库移民安置工作重点核查是否按规定申报实物调查大纲、移民安置规划大纲和安置规划报告，是否严格按照经批准的移民安置规划开展移民安置点和专业项目的实施与验收等工作。

三、工作步骤

（一）全面自查阶段（5月5日- 5月9日）。各乡镇（街道）对异地搬迁、地质灾害避让搬迁、水库移民避险解困和安置问题开展全面排摸，在原先完成初步核查的基础上，相关问题清单(详见附件)经村主职干部、乡镇（街道）党政领导签字后报县农业农村局、资源规划局、民政局，最后汇总到县农业农村局上报，5月9日前进一步查清查实存在的问题和原因。

（二）专项核查阶段（5月10日-5月15日）。由县农业农村局牵头制定方案，组织相关部门逐村逐点开展核查，确保清单到点到人、问题清楚清晰、责任明了明确，并根据排查问题制定整改方案，责任落实到人。核查情况经检查组组长签字后，以书面形式于5月15日前报县农业农村局。县农业农村局要牵头汇总所有问题清单，并经主要领导签字后，报县委、县政府。期间市将组织人员进行专项核查。

（三）专项抽查阶段（5月16日-5月31日）。由县大督考专班牵头，县农业农村局、资源规划局、民政局、信访局、财政局、审计局等部门参加，分组对各乡镇(街道)异地搬迁、地质灾害避让搬迁、水库移民避险解困和安置问题摸底核查工作开展专项抽查。

（四）整改落实阶段（5月1日-9月30日）。坚持边查边改，对核查发现的问题，各乡镇（街道）要落实专项整改方案，分类处置、分批解决，解决一个、销号一个。对异地搬迁补助资金未及时发放、异地搬迁农户周转房(租金)未及时落实、地质灾害隐患点农房应拆未拆等问题，要立即整改，原则上在 2019年 5月底前完成;对调整异地搬迁计划、加快异地搬迁安置小区建设、大中型水库移民安置前期工作进度慢等问题，要提出具体的整改方案、整改措施，要求在 2019 年9月底前整改到位。

（五）巩固提升阶段（10月1日-12月31日）。继续深化整改，巩固成果。在抓好整改、解决问题的同时，深刻剖析根源，分析研究普遍性问题和关联性问题，举一反三，及时建章立制，标本兼治、堵塞漏洞、常抓不懈，实现整改成果制度化、长效化。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地各单位要把异地搬迁、地质灾害避让搬迁、水库移民避险解困、安置问题核查和整改作为当前一项重大政治任务，强化主体责任，实行县(市、区)、乡镇(街道)、村三级“签字背书”，各级党政主要负责人要在相应核查表上签字确认后再逐级上报。

（二）加强组织领导。县级层面成立由县委副书记王郁松任组长，县委常委戴根林、副县长姜雪峰任副组长，县农业农村局、县资源规划局、县民政局主要领导任成员的领导小组，领导小组办公室设在县农业农村局，统筹协调推进问题核查和整改工作。各乡镇（街道）也要组织精干人员，成立相应的工作专班，确保各项任务落实到位。

（三）强化督促指导。这次核查和整改时间紧、任务重、要求高，各单位要高度重视，迅速行动，加强督导，一抓到底。县农业农村、资源规划、民政、督考等部门，要加强对问题核查和整改工作的全程指导、全程跟踪和全程督查，确保该项工作真正做细做实。

（注:附件 1-7、附件 14 请报县农业农村局，联系人: 王茂年，联系电话:15869063513；附件 8-9 请报县资源规划局 ，联系人:黄小兵，联系电话:13587115499 ; 附件 10-13 请报县民政局，联系人:毛利权，联系话:13675704748）。

附件：1.2013-2018 年省下达扶贫异地搬迁计划完成情况统计表

2.2013-2018 年省下达异地搬迁补助资金使用情况统计表   

3.2013-2018 年省下达异地搬迁建设用地指标使用情况统计表

4.列入 2013-2018 年异地搬迁计划已拆除旧房未落实安置房（或宅基地）农户调查表

5.2013-2018 年已享受异地搬迁政策旧房应拆未拆农户调查表

6.已录入 2013-2018 年异地搬迁数据库实际未发放补助资金对象调查表

7.异地搬迁安置小区（点）调查表

8.地质灾害应搬出旧房还住在原地情况统计表

9.地质灾害应拆未拆情况统计表

10.2013 年以来大中型水库移民避险解困工作统计表

11.2013 年以来已完成搬迁安置的避险解困帮扶对象花名册

12.2013 年以来新建大中型水库移民安置人口统计表

13.2013 年以来新建大中型水库移民人口花名册

14. 2013-2018 年异地搬迁等工作信访汇总表

常山县人民政府办公室

2019年5月13日