各科室、各行政村:

为迎接建国70周年，全力做好期问安全稳控工作，特别是做好群体信访稳控工作，从2019年7月1日起，特制定以下工作预案:

一、指导思想

以县委、县政府的指示精神为指导。条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。把做好迎接建国70周年期间的信访稳控工作作为压到一起的头等大事。以最高标准、最严要求、最实作风全面化解矛盾。全面落实管控，全力维护稳定，确保群体不留头、不越级、不非法上访，为“平安常山”建设添砖加瓦，为“两会”的顺利召开营造和谐稳定氛国。

二、组织领导

为加强群体信访和维稳工作组织领导，乡党委决定成立乡稳控工作领导小组。由乡党委书记徐军建同志任稳控工作领导小组组长，乡长朱忠诚同志任常务副组长，副书记琚郑菁同志为副组长，组员为各班子成员。全面负责“两会”期间群体稳控工作的组织领导、预案制定、信息研判、统筹协调、应急处置等各项工作。

领导小组下设:

1.办公室

主  任:徐立臣

成  员:汪  剑、各驻村干部

主要负责“两会”期间稳控领导小组日常工作。

2.安保应急小组

组  长:郑黎星

组  员:徐立臣、汪剑、郑跃红、各驻村干部

主要负责处理各种突发情况，在出现群体事件和重点稳控对象脱离监管、有非法行为时，迅速行动，做好安保和劝返工作。

3.信息研判小组

组  长:项晓明

组  员:徐  冕、各驻村干部

主要负责掌握重点信访人的实时动向，及时更新动态情况表，做好稳控信息上传下达工作。

三、工作制度

1、领导专班制度。成立由乡党委书记徐军建任组长，乡长朱忠诚任常务副组长，副书记琚郑箐任副组长，其他班子成员为成员的稳控工作领导小组，对“两会”期间信访稳控工作实施专班责任制。

2、“零报告”制度。每个相关科室、下属单位，每天下午2时前要向稳控工作领导小组办公室报告工作动态，做到“有事报情况、无事报平安”，联络员:项晓明。领导小组办公室收集和整理后，报领导小组组长签阅，然后由乡党委副书记上报县政法委维稳办和县信访局。

3、定期会商制度。每周五上午，召开乡稳控领导小组形式分析会，对一周以来各信访稳控工作信息进行会商，分析研判情况，明确下步措施。

4、坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。明确信访工作的

重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。

5、实行责任追究制。对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，建议乡追究有关

人员的责任。

6、坚持信息通报、预测排查制度。对群众来信来访反映的普追性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。

四、应急处置预案

发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

1.当出现网给奥情时，由小组办公室收集情况，呈投乡领导签署意见，由乡办公室做好信息登记和答复工作，并将处理告果上报县网信办和县信访局。

2.当发现信访群体有异常动向，应立即将情况报告乡维稳专项工作领导小组办公室，迅速启动“相关领导――相关科室――信访稳控工作人员――稳控对象”这一信息渠道，并联合信访局等单位，将上访因素遏止在苗头状态。

3.当重点稳控对象已经至县外上访，须第一时间与所在村联系，

派出责任心强、工作能力好的同志立即赶赴上访地，采取有效措施做好稳控对象的思想工作，劝说返乡做好返前请示、途中陪同、到家报告，确保上访对象安稳归位。