中共常山县司法局党组文件

常司党〔2019〕12号

中共常山县司法局党组

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

各下属党支部、局机关各科室：

为深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和指示精神，按照中央和省、市、县委的统一部署要求，经局党组研究，现结合司法行政工作实际，就高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，制定如下实施方案：

ー、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持以理论滋养初心、以理论引领使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发和实践历程，深刻领悟习近平总书记对衢州的深厚感情和殷殷嘱托，深刻领悟“永远听党话、永远跟党走、做一颗永不生锈的螺丝钉”的精神本质，坚决扛起浙江“三个地”的政治责任和践行习近平同志主政浙江期间对衢州的“八个嘱托”，锤炼“三永”品质、争当新时代先锋，为加快“东接新衢州、慢城大花园”建设、全面推动“衢常一体、融合发展”，提供坚实的司法保障。

二、目标任务

主题教育要全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的总目标，努力落实以下目标任务：

1.理论学习有收获，理想信念更加坚定。全面学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想及其在浙江的萌发和实践历程，不断加深对伟大思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，不断加深对习近平总书记关于司法行政工作重要讲话的理解，深化理论学习，增强运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼，政治生态更加清朗。坚持以“八八战略”为总纲，始终牢记习近平同志主政浙江期间寄予衢州的“八个嘱托”，进一步坚定信仰信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣落实习近平总书记在司法行政工作中重要讲话指示精神，牢牢把握司法行政机关的政治属性，真正把“两个维护”落细落实、见诸行动。

3.干事创业有担当，目标管理更加科学。大力弘扬红船精神、浙江精神，坚决扛起浙江“三个地”的政治责任，勇于担当负责，直面矛盾问题，增强斗争本领，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委决策部署及县委工作要求，奋力推进司法行政工作守正创新，促进立法、执法、司法、守法、普法各项工作全面发展，为深入实施县委“四四二”战略体系，推动“衢常一体、融合发展”提供强大的思想力量、精神支撑、文化引领。

4.为民服务解难题，中心工作更加扎实。牢固树立以人民为中心的发展理念，不断提高“司法为民”的质量效果，强化宗旨意识，坚持群众观点，深入开展“调研解难题、深化三服务”活动，坚持专项治理与系统治理、依法治理、源头治理有机融合，集中精力进行攻坚突破，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决守牢社会平安稳定的底线。

5.清正廉洁作表率，权力运行更加规范。结合干部“三色”管理、“5820”末位管理等制度实施，引导党员干部明大德、守公德、严私德，遵守各项纪律，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终保持为民务实清廉的政治本色，营造风清气正的政治生态。

三、工作安排

主题教育总体安排3个月时间，从2019年9月开始，到11月底基本结束。领导干部要熟读精读规定书目，带头参加集中研讨，带头上党课，带头检视整改抓落实；普通党员干部要严格落实学习教育要求，通读规定书目、参加集中研讨、开好组织生活会。整个主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，确保规定动作做到位、自选动作有亮点。

（一）抓好领导班子和领导干部主题教育

县司法局领导班子和领导干部紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，在学习教育中学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查、立查立改。要统筹安排、合理摆布，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，确保四项重点措施有机融合、一体推进。

1.高质量抓好学习教育。

按照原原本本学、集中研讨学、创新形式学的要求，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

（1）读原著、学原文、悟原理。领导干部深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，逐章逐条学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及党史和新中国史，强化学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，认真学习习近平同志主政浙江期间寄予衢州的“八大嘱托”及习近平总书记对司法行政工作的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要论述和讲话精神，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标，及时校准偏差，做到学思用贯通、知行信统一。

（2）集中学、专题学、研讨学。领导班子集中安排1周时间，通过理论学习中心组学习、举办读书班等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面，列出专题、组织学习、交流研讨，并分批参加县委举办“不忘初心、牢记使命”专题读书班。

（3）学先进、学典型、学案例。开展向改革先锋谢高华、深藏功与名六十年的抗战老兵胡兆富、毕生积蓄献给党的老党员贵海良学习活动，学深悟透“三老”精神的时代内涵和实践价值，找准与先进典型在初心使命上的短板差距，切实将“三老”精神转化为坚守初心、担当使命、推动发展的不竭动力。

2.高水平抓好调查研究。

根据司法行政工作面临的新形势新任务新要求、群众反映强烈的热点难点问题，结合今年是全县司法行政系统机构改革后的第一年的实际，围绕“司法行政能力提升年”、“让人民满意攻坚之年”的部署要求，深入开展公共法律服务体系建设、法律服务营商环境建设等重点工作。

（1）开展“调研解难题、深化三服务活动”。认真落实“周二无会日”制度，结合“组团联村、组团联企、党员联户”等，组织党员领导干部深入一线开展调研破难题活动，以“网格化、一体化、常态化”方式深入开展为企服务，开展防范企业法律风险调研，在生产一线听取企业经营者的意见建议，帮助企业解决急难愁盼问题。组成专门调研组，采取“驻在式”调研的方式，重点围绕构建法治化营商环境、公共法律服务体系建设等问题，认真听取基层意见和群众呼声，摸清底数，掌握实情；注重调研成果的转化运用，推动改进不足，提高决策的科学性和执行力。调研结束后，领导班子要汇总调研情况、交流调研成果、列出破难清单、建立长效机制，构建起调研解难的回路闭环。

（2）开展领导干部为基层党员群众讲党课活动。结合开展“千名领导进讲堂、万场党课下基层”行动，党员领导干部带头给司法行政系统党员干部讲党课，党课重点讲学习伟大思想的体会收获，讲初心使命的感悟，讲运用新思想指导实践、推动工作存在的差距不足和改进工作的思路举措。

（3）深入开展领导干部政治素质调研分析。把开展主题教育与加强领导班子政治建设结合起来，围绕“干部五条”，通过日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、凡提四必、以事察人等考察手段，精准评价干部政治素质，发掘出一批政治过硬、敢于担当、素质优秀的好干部。

3.高标杆抓好检视问题