一、关于《意见》出台的背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，着眼长远建立优待工作体系，努力让优抚对象受到全社会尊重、让军人成为全社会尊崇的职业，退役军人事务部在充分研究论证、广泛征求意见、对标相关政策、反复修改评估的基础上，经中央领导同志同意，与中央宣传部、国家发展改革委等20个部门联合印发《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》（以下简称《意见》）。

　二、关于《意见》出台的重要性

《意见》的出台，能更好地落实中央决策部署，体现党和政府对军人军属、退役军人和其他优抚对象的关心关爱，对于维护军人军属合法权益、形成拥军优属的价值导向和浓厚社会氛围具有积极正向作用。

　一是明确了优待工作的原则，坚持现役与退役衔接、优待与贡献匹配、关爱与管理结合、当前与长远统筹等4项原则，立足当前国家经济社会发展实际，尽力而为、量力而行，规范细化优待条件和内容。

二是搭建了优待工作的整体框架，明确指导思想和基本原则，整合现行较为零散的优待政策，形成针对全体优抚对象的社会优待政策体系，健全了管理机制，为今后一个时期的优待工作提供了遵循和方向。

　三是初步确立了优待目录清单，在全国层面统一优待政策和目录清单的同时，又为地方逐步拓展优待领域，丰富优待内容留下一定空间。

四是更加注重精神褒扬和激励，如优先聘请优秀优抚对象担任编外辅导员、讲解员等；倡导利用大型集会、赛事播报，航班、车船及机场、车站、码头的广播视频等载体和形式，宣传优抚对象中优秀典型的先进事迹。

五是与贡献匹配的优待得到体现，综合考虑优抚对象为国防和军队建设所作贡献，给予相应优待，树立贡献越大优待越多的鲜明导向，促进优待工作更加科学规范。

三、关于《意见》的主要内容

《意见》共分4部分，16项内容。

一是把握指导思想和基本原则。明确了优待工作的指导思想和坚持现役与退役衔接、优待与贡献匹配、关爱与管理结合、当前与长远统筹的主要原则。

二是规范优待内容。提出了荣誉、生活、养老、医疗、住房、教育、文化交通和其他优待等8个方面的优待内容；在兼顾普惠与贡献的基础上，统筹设计优抚对象的优待项目，明确了不同对象的基本优待目录清单。