常天办〔2019〕73号

关于印发《天马街道2019年冬季和2020年春季森林消防综合治理方案》的通知

街道所属各党组织，村（居）委会：

根据常森防[2019]7号和常林水[2019]296号文件精神，结合今年下半年天气干旱和即将到来的传统祭祀节日冬至上坟特别多的实际情况，经研究，决定对我街道森林消防工作开展综合治理活动。现制定如下治理方案。

一、指导思想

切实贯彻“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的森林消防工作方针，以大力宣传、提高群众森林消防意识为前提，以落实森林消防工作责任制为关键，以狠抓野外用火管理措施为中心，以加强森林消防队伍和基础设施建设，建立长效机制为根本，以严厉处罚违规用火为保障，坚持标本策治，综合治理，确保森林资源安全，全面实现森林消防工作“六个转变”，为建设生态优美的社会主义新农村提供环境保障。

二、工作目标

通过森林消防重点火险区综合治理，使森林消防宣传教育百分之百覆盖，防火责任百分之百落实，火灾隐患百分之百消除，保障指施百分之百可靠，严防死守百分之百到位，处罚追究百分之百兑现，全面提高村、组等组织预防和扑救森林火灾的综合能力，最大程度地减少森林火灾的发生，确保人民群众生命财产和森林资源安全。

三、森林消防重点火险区综合治理的主要内容和工作措施

(一)全面落实森林消防工作责任制

1、建立和完善行政村森林消防组织机构，分工明确责任清晰，落实到人，并保证组织机构的连续性、稳定性。

2、实行村、组、户层层签订森林消防责任书(保证书)制度，明确村、组、户护林防火责任和义务；

3、划定重点和一般森林火险区，并将山头、林地包片落实到村、组干部，落实到护林人员。

4、制定和完善村规民约，明确对村民违反护林防火行为的处理措施等内容。

5、积极开展村际之间形式多样的护林联防活动，签订联防公约，实行有效联防。

(二)大力开展森林消防宣传

1、按每个村不少于3条的标准刷新或书写森林防火宣传标语。

2、在进入林区的主要路口和其他重要地段建立固定的森林消防宣传牌等宣传设施。

3、经常对“重点人群”开展上门入户、进行面对面的宣传；注意做好对外出务工返乡人员的护林防火宣传教育。

4、定期发放森林消防宣传材料并执行逐户签收制度。

5、采取多种措施，大力倡导敬献鲜花、花圈和种植常青树等文明祭祀新风尚。

6、利用会议、广播、鸣锣示警、黑板报、张贴宣传画等各种有效形式进行森林消防宣传。

(三)强化野外火源监管

1、严格行野外用火行政许可制度，坚持凭证用火规定；

2、需要开展集中焚烧田埂草的行政村，要严格有序地组织开展集中焚烧田埂草工作;已禁止焚烧田草的行政村要采取强有力措施将禁止焚烧规定落到实处，严防私自焚烧情况发生。

3、严格执行县制定的烧(焐)灰堆管理办法，制止村民乱烧滥焐灰堆行为。

4、认真执行凭证烧制木炭(火媒)规定，切实加强对烧木炭(火)野外用火的管理。