为有效防范和积极应对可能发生的暴力恐怖袭击，保护人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定和治安秩序稳定，根据省、市、县反恐怖工作要求，结合交通系统工作实际，本着明确职责，落实责任，加强防范的原则，特制定以下工作方案：

一、指导思想和工作目标

坚决贯彻落实习近平总书记关于加强反恐怖斗争工作的重要指示批示精神，以及党中央、国务院和省市县党委政府关于反恐怖工作的决策部署，以保障人民群众生命财产安全为核心，坚持“预防为主、平战结合、统一领导、分工协作”的原则，进一步健全机制，完善预案，明确职责，加强领导，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对交通运输系统各类恐怖袭击事件的应急机制，有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件，最大限度地减少恐怖暴力犯罪事件造成人员伤亡和财产损失，为全县反恐怖工作作出积极贡献。

二、加强组织领导

为做好全县交通运输系统反恐安保工作，县交通运输局成立反恐怖防范应急指挥领导小组（以下简称：反恐领导小组），负责统一指挥和调度全县交通运输系统的反恐工作。反恐领导小组成员如下：

组   长：黄国华    局党委书记  局长

副组长：徐  焕    局党委副书记  副局长

       翁绍志    局党委委员  副局长

徐  臣    局党委委员  总工程师

应萧红    局党委委员  交战办副主任

李红霞    局党委委员  农管中心主任

成  员： 舒  俊   公路管理局局长

陈  俊    道路运输管理所所长

邓  炜    局办公室主任

方  虹    局财务审计科科长

张建平   局政策法规（行政审批服务）科科长

王  斌    局运输（安全）科副科长

柴新波    局建设管理科副科长

王安东    局规划科副科长

吴国华    港航管理所（地方海事处）所长

吴红军    交通工程质量安全监督站站长

局反恐怖防范应急指挥领导小组下设办公室（简称：局反恐办），局反恐办设在局运输（安全）科，电话（传真）：0570－5896160。

交通运输系统各单位要提高对反恐工作重要性认识，研究工作措施，精心部署，成立由单位主要领导挂帅的交通运输行业反恐工作领导机构，全面加强交通反恐工作的组织领导，加强监督检查，切实保证人员到位，工作到位，责任到位。

三、工作原则

（一）统一指挥原则。在县交通运输局反恐领导小组的统一指挥下，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。

（二）减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失和社会影响，尽快恢复交通运输秩序，维护人民群众生命、财产安全，维护国家安全和利益。

（三）遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时，严格遵循国家法律、法规和政策。

四、工作职责

（一）局反恐办（局办公室）

1．负责全县交通运输系统的反恐工作，建立反恐安保应急领导小组，制定交通运输系统反恐怖工作方案，协调指挥全县交通运输系统反恐工作。

2．负责全县交通运输系统反恐工作的情报信息、防范控制、应急处置、演练备战等相关工作，牵头完成县反恐办下达的反恐安保工作任务。

3．建立值班制度，加强值班值守，明确职责。

（二）县公路局（农村公路管理中心）

1．建立本单位反恐工作领导小组，确定专职负责人和联络员，制定本单位反恐怖工作预案。

2．建立反恐抢险、救援组织，开展专业培训和演练。

3．落实主要公路、桥梁、料场等重要设施的安全防范措施。

4．负责做好道路抢修维护准备工作，确保在应急工作中道路畅通。

5．负责干线公路的巡查，对重点部位加强安全防护，制定安全防范应对处置工作方案。

（三）县运管所

1．建立本单位反恐工作应急领导小组，确定专职负责人和联络员，制定本单位反恐怖工作预案。

2．建立反恐怖抢险、救援组织，开展专业培训和演练。

3．负责做好交通应急准备，确保在应急工作中紧急调集交通运输工具，输送疏散人员和物资。

4．负责领导全县道路运输行业的反恐工作，制定完善应急保障预案，检查督促监管企业、站场的反恐责任落实到位。

5．负责督促各运输企业、汽车客运站、驾校做好安全防范工作。

6．负责督促各汽车站严格落实“实名制”管理工作，加强“三品”及托运包裹的检查，防范携带违禁物品。

（四）县港航管理所（地方海事处）

1．建立本单位反恐怖应急领导小组，确定专职负责人和联络员，制定本单位反恐怖工作预案。

2．建立反恐怖抢险、救援组织，开展专业培训和演练。

3．落实全县渡口、渡船安全防范措施，确保水上运输安全。

（五）运输企业

1．建立反恐怖应急领导小组，确定专职负责人和联络员，制定本单位反恐怖工作预案。

2．建立反恐怖抢险、救援组织，开展专业培训和演练。

3．负责制定严格的安防查控制度，落实安防措施，发现恐怖组织、恐怖嫌疑人员，及时上报局反恐领导小组，并做好先期处置工作。

4．完成上级反恐怖领导小组交办的其它工作任务。

五、适用范围

本方案适用于在我县交通运输系统（包括全县公路、桥梁、涵洞、渡口、汽车客运站及其周边场所、长途客车、货车、物流公司、交通基础设施建设施工工地、办公场所、单位内部保卫及其它交通行业的重点部位）发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、投毒、纵火、打砸抢、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害的各类恐怖暴力事件。

六、预警预防机制

（一）应急预防

1．建立健全各项反恐责任制，全面落实领导责任制，建立起一把手负总责、分管领导各负其责、职能部门具体抓落实的反恐责任体系和责任追究制。