常山县家政服务业提质扩容“领跑者”行动

试点工作方案

为持续深化“常山阿姨”品牌建设，推动“常山阿姨”家政服务业提质扩容，发挥常山县试点示范引领效应，经县委、县政府研究，决定实施推进家政服务业提质扩容“领跑者”行动。

一、指导思想

贯彻落实中央、省、市关于促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动会议精神，以促进农民增收为核心，以繁荣“常山阿姨”家政服务市场为目的，着力深化“常山阿姨”品牌效应，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

二、主要目标

通过未来三年家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作，不断优化“常山阿姨”发展环境。在数量方面：壮大“常山阿姨”队伍，建设阿姨之乡6个，阿姨集中村18个，完成“常山阿姨”相关技能培训1万人次以上；在输出方面：联合信得过家政企业探索订单式输出模式，新增市外就业3000人以上，实现家政服务业收入超13亿元；在品质方面：加强家政服务业信用体系建设，培育经济社会效益更好的领跑企业，培育高端放心型家政技能人才，实现全县家政服务实训能力大提升。

三、具体任务

（一）提升“常山阿姨”整体素质

1.试行家政学历教育。培育领跑学校，鼓励县职业中专开设家政类相关专业，并与浙江树人大学等本科院校合作共建，进一步提升家政技能人才的学历教育。打造英国皇家管理学院和菲律宾家政学院中国分院，共享专业师资团队，切实培育“常山阿姨”优质型技能人才。（县发改局、县经信局、县教育局、县妇联，排序第一的为牵头部门，下同）

2.深化家政服务领域产教融合。以“常山阿姨”培训学院的“政府+高校+龙头家政企业”三位一体培训基地模式为主，提升领跑企业实力。开展订单式和定向式人才培养和技能培训，打造产教融合示范基地，全方位搭建培养高素质家政技能人才的实践平台。（县发改局、县经信局、县人力社保局、县妇联）

3.实施家政培训提升行动。鼓励“常山阿姨”每2年至少得到1次“回炉”培训，确保平均每年培训人数1000人以上。除基础技能培训外，鼓励增设阿姨经纪人、阿姨政策宣讲员、家政师资培训班，切实推广村集体、培训机构、家政公司三方合作的发展模式。（县人力社保局、县农业农村局、县妇联、各乡镇街道）

 （二）改善“常山阿姨”从业环境

4.培育员工制家政企业。建议合作家政企业对“常山阿姨”实行员工制管理，按规定缴纳社会保险，保障与其他职业的无差别对待。为符合条件的员工制家政企业员工提供免费岗前培训和“回炉”培训。（县人力社保局）

5.鼓励双创基地等孵化企业。引导大学生创业团队与龙头家政企业开展合作，激励大学生在家政、养老、育幼等领域创新创业。（县发改局、团县委）

6.创新体检制度。在落实原有“常山阿姨”免费专项体检项目的基础上增设心理健康检查，确保“常山阿姨”生理和心理健康。（县妇联、县卫健局）

7.保障从业人员合法权益。完善维权服务机制，激活各地商会服务站功能，进一步开展法律行业商会会员结对阿姨模式，为阿姨的工作和生活提供全方位免费法律咨询和必要的法律援助。（县司法局、县工商联）

（三）规范“常山阿姨”管理标准

8.建立完善家政服务标准体系。制定24小时住家制“常山阿姨”地方标准，将家政从业人员的工作时间、工作内容、工作待遇等固定公开化，打造浙江省标准化试点项目。（县发改局、县经信局、县市场监管局、县妇联）

9.规范用工合同示范文本。规范用工合同，要求家政企业应与消费者签订家政服务协议，公开服务项目和收费标准，明确服务内容清单、服务要求。建立“常山阿姨”二维码（以下简称阿姨码），按照持证上岗模式向雇主公开“常山阿姨”基础信息，实行全过程监督。（县经信局、县市场监管局）

10.持续开展认证工作。联合浙江省家政服务人才培养培训联盟开展“常山阿姨”认证，创新实施异地认证，争取建设浙江省家政服务人才认证基地。（县发改局、县经信局、县妇联）

11.规范家政企业准入门槛。严格家政企业准入和退出机制，加强对家政企业行为的监管，有效地约束和规范市场主体的行为。（县市场监管局）

（四）健全信用平台体系建设

12.优化信息共享渠道。结合慢城通“常山阿姨”平台、“常山阿姨来了”商城，实现阿姨信息互通共享。全量归集从业人员五类档案（包括家庭档案、品行档案、健康档案、从业档案、技能档案）基础信息和信用信息，并按规定共享可公开的信息。（县妇联、县大数据中心、县公安局）

13.建设家政信用体系。加强家政服务业信用体系建设，包括“常山阿姨”诚信管理体系以及家政企业诚信管理体系的建设，对“常山阿姨”和家政企业实施守信主体“红名单”和失信惩戒“黑名单”制度。红黑名单制度。（县营商办、县市场监管局、县妇联）

14.优化数据平台共享模式。开发培训、认证线上一体化功能，结合“一人一证一码五档案”建设推广阿姨码的应用，实现就业认证“最多跑一次”。（县大数据中心、县人力社保局、县妇联）  

 （五）开展“常山阿姨”品牌创建

15.深化“常山阿姨”品牌建设。鼓励以龙头家政企业为重点，依托其先进管理模式开展合作运营，规划布局现代家政服务产业园或生态圈。完成商标注册（包括文字商标、图形商标），百度百科词条名创建等工作。（县发改局、县经信、县市场监管局、县妇联）