各行政村、乡各办公室（中心），乡属各部门：

《新昌乡安全生产应急救援预案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

  2020年9月8日

新昌乡党政综合办公室              2020年9月8日印发

新昌乡安全生产应急救援预案

为了进一步维护社会稳定，促进经济和社会的全面可持续性发展，保障人民群众的生命、财产安全。根据《生产安全事故应急救援救援预案管理办法》的相关规定，结合我乡实际，制定本预案。

第一章总则

第一条为充分发挥应急救援预案在事故预防和应急救援处置中的作用，切实提高应急救援处置能力，维护社会稳定，促进经济和社会的全面可持续性发展，保障人民群众的生命、财产安全。根据《生产安全事故应急救援预案管理办法》的相关规定，结合我乡实际，制定本预案。

第二条本预案所称安全生产事故，是指突然发生造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失，影响和威胁人民群众生命、财产、公共安全和社会稳定的事件。安全生产事故主要包括水陆交通事故，火灾事故，地质灾害事故，非煤矿山事故，烟花爆竹及危化品事故，电力事故，建筑施工事故等。

第三条本预案适用于发生在新昌乡行政区域范围内的各类安全生产事故的应急救援处置工作。

第四条应急救援处置工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制，鼓励公民报告安全生产事故及其防范。

2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急救援相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备，制定和完善各种应急救援预案。

3、统一领导，分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急救援管理体制，实行行政领导和单位负责制，各级行政领导和单位负责人是本辖区、本行业或本单位安全生产事故的第一责任人。

4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、动转高效的应急救援管理机制。

第五条任何单位和个人都有义务参加抢险救援工作，必须服从统一的指挥和调度。

第六条各村、乡属各单位根据本预案，结合自身实际，制定相应的安全生产应急救援预案和各种专项应急救援预案，并根据形势的发展不断修订和完善，做到各司其职，各负其责。

第二章组织机构和职责

第七条建立新昌乡安全生产事故安全生产应急救援指挥部（以下简称安全生产应急救援指挥部）。在乡党委、政府的领导下，由乡长邹赛任指挥长，副书记宋斌、工业副乡长徐晴云任副指挥长，民政办、国土所、财政所、计生办、派出所、学校、卫生院等负责同志为成员。

1、全乡安全生产应急救援救援指挥部的组成

指挥：邹赛（乡长）

副指挥：樊向富（副书记）、许舵（工业副乡长）、官国平（农业副乡长）

成员：由乡大经济模块、大整治模块内负责人及各办公室主任组成。

2、全乡安全生产应急救援救援指挥部的主要职责

⑴及时向县政府报告全乡发生的安全事故；

⑵统一领导，协调有关部门的应急救援处置工作；

⑶确定相关部门、单位应急救援处置工作职责及具体分工；

⑷研究、制定事件处置措施，组织协调相关部门及单位实施并加强监督；

⑸研究事件处置过程中的其他重大事项。

3、乡级政府、单位有关负责人职责

制定本单位处置安全事故应急救援预案，参与全乡安全生产应急救援指挥部的指挥、决策。

（1）乡党委委员、宣传委员吴勇仙负责安全事故处置过程中的新闻宣传报道工作；

（2）乡各学校负责人负责处置学生、教职员工参与或教育系统内发生的安全事故，负责指导做好参与事件学生、教职员工的教育疏导工作；

（3）派出所指导员连宪法负责组织公安干警及相关人员做好情报信息工作，维护安全事故现场的治安秩序，依法处置事件中扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。发现和搜集安全事故预谋策划指挥、宣传煽动，插手的相关情报信息，并适时组织实施侦察工作。

（4）党委委员、纪委书记翁土华负责对有关部门在处置安全事故中履行职责的情况进行监督检查。对行政机关公务员违法违纪问题而引发的安全事故开展调查，并追究有关单位领导和责任者的责任。

（5）大服务模块民政民林峰负责处置救灾救济抚恤等问题引发的安全事故的调处工作。

（6）大整治模块司法所邓洪寿负责协调人民调解组织、行政机关参与安全事故的调处工作。

（7）大经济模块财政所邓斌斌负责农村转移支付资金所引发的安全事故。

（8）卫生院李斌负责参与处置因医疗、公共卫生问题、假冒伪劣食品、药品、医疗器械危害群体健康引发的安全事故，负责组织协调安全事故的医疗救援工作，具体按上级有关政策执行。

（9）党委委员、人武部长占锋负责处置军转干部、复退军人安置、待遇等问题引发的安全事故。

（10）其他有关部门和单位应根据各自职责，积极参与有关处置工作。

　　第八条安全生产应急救援指挥部下设办公室，主任由分管安全的副乡长许舵兼任，副主任由大经济模块办公室主任方西兼任。成员由相关职能业务负责人组成。

　　第九条安全生产应急救援指挥部办公室下设抢险救援组、物资保障组、医疗救护组、现场保卫组、疏散引导组、联络组。

　　第十条应急救援处置指挥部的主要职责

　　（一）研究指挥本乡处理安全生产事故和对事故现场的应急救援，控制事态的蔓延和扩大。

　　（二）检查督促有关单位做好抢险救灾、物资储备准备。

　　（三）领导、协调和指挥安全生产事故的处置工作。