浙江省养老服务设施专项规划编制导则

（试行）

浙江省住房和城乡建设厅

浙江省民政厅

2018年5月

前 言

近年来，我省高度重视养老服务体系建设，全面落实养老服务各项举措，养老服务业整体发展水平已经走在全国前列。

但由于我省老年人口规模大，高龄老人增长快，失能失智老人、纯老家庭持续保持高位状态，养老服务多样化需求强烈，存在着养老服务供给结构不合理、方式不够灵活多样、农村相对薄弱等短板与问题，与我省高水平全面建成小康社会、高水平基本实现社会主义现代化的发展目标不相适应。

为进一步加快我省养老服务体系建设，科学指导养老服务设施专项规划编制，在广泛调查研究，认真总结实践经验，参考国家和其他省市相关规划标准，并广泛征求意见的基础上，制定本导则。

本导则主要内容：1 总则；2 术语；3 养老服务设施专项规划编制内容；4与相关规划的衔接和规划要求；5 规划的编制审批管理。

本导则由浙江省住房和城乡建设厅、浙江省民政厅联合发布，由浙江省城乡规划设计研究院负责具体技术内容的解释。

本导则在执行过程中如有意见或建议，请寄送至浙江省城乡规划设计研究院(地址：杭州市西湖区余杭塘路828号，邮编：310030)。

本导则主编单位：浙江省城乡规划设计研究院

      协编单位：绍兴越州都市规划设计院

本导则主要起草人员：严云祥、杨晓光、孙鹏、买静、韩炜、鲍远才、刘兵红、施明朗、沈淑瑜、张乐益、褚书顶

目录

1  总则 1

1.1编制目的 1

1.2规划依据 1

1.3规划期限 2

1.4规划编制要求 3

1.5适用范围 3

2  术语 4

2.1老年人 4

2.2养老服务设施 4

3养老服务设施专项规划编制内容 7

3.1规划层次与规划编制内容框架 7

3.2现状调研 8

3.3分析研究 9

3.4养老服务设施分类 11

3.5养老服务体系建设目标 13

3.6老年人口规模与养老机构床位规模预测 13

3.7养老服务设施分级配置 14

3.8养老机构规划布局与配建要求 15

3.9老年地产规划布局与要求 18

3.10居家养老服务设施规划布局与配建要求 18

3.11养老配套服务设施规划布局与配建要求 20

3.12老年宜居环境建设要求 22

3.13近期建设与实施建议 22

3.14规划成果内容 23

4  与相关规划的衔接和规划要求 25

4.1与城市总体规划、县（市）域总体规划的衔接和规划要求 25

4.2与公共服务设施专项规划的衔接和规划要求 25

4.3与城镇控制性详细规划的衔接和规划要求 25

5  规划的编制审批管理 27

5.1编制主体 27

5.2编制与审批程序 27

5.3修改 27

5.4实施 28

5.5用地管理 28