党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，从厘清行政机关与行业协会商会的职能边界的角度明确提出，要限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。中央和省里都已经下发了相关文件，对脱钩工作提出了明确的要求。

　　改革开放以来，我市行业协会商会发展迅速，行业协会商会作为政府与市场、社会之间的桥梁和纽带，在为政府提供决策咨询、服务企业发展方面发挥了积极作用。但由于历史等原因，我市部分行业协会商会存在政社不分、治理结构不健全、作用发挥不够等问题。实现行业协会商会“去行政化”，还原社会组织的社会属性，建立政府依法行政、行业协会商会依法自治的新体制，对于激发行业协会商会内在活力，推动行业协会商会工作重心从服务政府转向服务企业、行业和市场，更好地为企业提供指导、咨询、信息等智力服务支撑具有重要意义。

　　近日，市委办公厅、市政府办公厅印发了《宁波市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》（以下简称《实施方案》），标志着我市的行业协会商会脱钩工作正式启动。

　　哪些行业协会商会需要与行政机关脱钩？

　　全市各级行政机关（参公单位）与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，具有以下特征的，需要与行政机关（参公单位）脱钩：

　　一是会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；二是名称以“行业协会”“协会”“商会”“同业公会”“联合会”“促进会”等字样为后缀；三是在民政部门登记为社会团体法人。个别承担特殊职能的行业协会商会，经同级党委、政府批准后，另行制定改革办法。

　　脱钩工作的具体要求是什么？

　　按照《实施方案》及有关配套文件要求，脱钩工作重点围绕“五分离、五规范”展开：