苍政办〔2004〕77号

苍南县人民政府办公室关于认真做好

2004年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知

　　各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

　　2003年，县政府共承办人大代表建议和政协委员提案702件。全县各承办单位按照年初召开的交办会议要求，加强组织领导，建立制度，明确任务，以求真务实的精神，较好地完成了全年办理工作任务。但是，从更高的标准看,办理工作与代表和委员提出的要求尚有一定的差距。一是尚有个别承办单位认识不高，重视程度不够，制度不健全。二是对代表委员提出的建议提案研究不够，没有抓住问题的核心，解决问题的措施不够，实际效果不明显。三是答复的文字格式不够规范，有的答复比较简单，对问题没有说明白；有的答复过于烦琐，空话、套话多。四是个别承办单位的答复文件只寄送给建议、提案领头人，没有寄送给所提问题的每个代表、委员。这些问题要在今年的承办工作中认真加以解决。

　　在县七届人大二次会议和县政协七届二次会议期间，人大代表和政协委员对政府工作提出了许多宝贵的建议、意见和提案。经人大议案审查委员会和政协提案审查委员会审核，转交政府部门办理的人大代表建议440件，政协委员提案209件。为了切实做好今年人大代表建议和政协委员提案的办理工作，现就有关事项通知如下：

　　 　一、进一步提高对办理工作重要性的认识

　　认真办理建议和提案，是政府部门履行职能、接受监督、依法行政的重要形式，对于加强和改进政府工作，实现政府决策的民主化、科学化，推进依法治县，密切党和政府同人民群众的联系，实现苍南经济社会跨越式发展具有十分重要的现实意义。因此，县政府各有关部门和单位都要把办理工作摆上重要议事日程，列入工作计划，成立专门机构，明确具体责任，加大工作力度，认真进行办理，保质保量地完成工作任务，给代表和委员一个满意的答复，把政府办理人大代表建议和政协委员提案的工作提高到一个新的水平。

　　二、进一步落实办理工作的各项制度

　　今年的办理工作要进一步加快办理进度，提高办理质量，保证按期办结。各承办单位要明确承办程序和要求，严密组织，及时办理，认真答复，确保办理工作合法化、规范化、制度化。在具体办理中，要一事一答，一案一文。各承办单位的内设科室和下属单位不能直接答复代表和委员，必须由县政府办公室直接交办的承办部门和单位答复。承办部门和单位在向代表或委员答复所提建议和提案前，必须召开专题会议进行研究，由主要领导审定后，按照规定的格式并以正式文件直接答复。答复要内容详实、符合政策，并由承办部门和单位主要负责人签发，并附《征询意见表》，不得答非所问、敷衍应付。要积极主动与代表、委员联系，尽快反馈意见，确保代表和委员对答复的满意。对代表和委员不满意的答复函，承办单位应认真研究，在15天内重新给予书面答复。凡建议和提案涉及几个部门的，主办单位与协办单位要相互配合，共同研究，确保在规定的期限内给代表、委员予以答复。同时，对答复和再次答复都要分别抄报县人大代表工委、政协提案委和县政府办公室。

　　三、需要注意的几个问题

　　（一）承办单位认为建议提案交办不准确，确实需要转给其它单位办理的，必须在5月14日前交由县政府办公室转办，各承办单位不得自行转办。交县政府办公室转办前必须以文件形式说明转办理由和转办建议，与转办件一并交县政府办公室。5月14日后，即使承办单位认为难以办理的，也不再转办，杜绝扯皮现象发生。

　　（二）在办理过程中，对个别难度大的建议和提案，承办单

　　位要集中力量，重点突破。对于需要县政府牵头协调的，须于6月18日前，以书面形式将遇到的困难、已开展的工作、需要县政府协调的事项、具体的建议方案等，报县政府办公室，经审核后，由县政府统一召开办公会议或专题会议解决。

　　（三）各承办单位须于7月底前完成建议提案的办理工作，对每一件建议、提案都要给代表和委员一个圆满的答复。答复时要按人大代表工委、政协提案委提供的每件建议、提案人员名单，对所提问题的每个代表和提案者都要寄送答复文件，并要及时征询意见，请代表、提案者向人大代表工委或政协提案委寄送《意见征询表》。

　　（四）办理工作结束后，各承办部门和单位应及时写出书面总结材料，于8月15日前分送县政府办公室和县人大代表工委、政协提案委。县政府办公室将加强督促检查，对建议、提案办理工作整个情况进行认真总结，对办理工作成绩显著的单位和个人予以表彰，对办理工作不力的单位进行通报。

　　 附件：1、人大代表建议答复标准格式；

　　 2、政协委员提案答复标准格式。

　　二ＯＯ四年四月二十三日

　　主题词：行政事务  建议  提案  通知

　　附件1

苍南县交通局文件

苍交议〔2004〕××号

对县七届人大二次会议第×××号建议的答复

　　×××等代表：

　　你提出的关于《×××××××××××××》的建议悉。现答复如下：

　　………………………………

　　衷心感谢你对我县交通事业的关心与支持。

　　二ＯＯ四年×月×日

　　联系单位：县交通局××科

　　联系人：×××

　　联系电话：××××××××

　　主题词：文秘工作  建议  答复

　　附件2

苍南县交通局文件

苍交提〔2004〕××号

对县政协七届二次会议第×××号提案的答复

　　×××等委员：

　　你提出的关于《×××××××××××××》的提案悉。现答复如下：

　　………………………………

　　衷心感谢你对我县交通事业的关心与支持。

　　二ＯＯ四年×月×日

　　联系单位：县交通局××科

　　联系人：×××

　　联系电话：××××××××

　　主题词：文秘工作  提案  答复