苍政办〔2006〕66号

苍南县人民政府办公室

关于印发温州珊溪水利枢纽工程苍南

移民安置点移民工作目标考核暂行办法的通知

　　各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：

　　《温州珊溪水利枢纽工程苍南移民安置点移民工作目标考核暂行办法》已经县政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。

                            二ＯＯ六年四月三日

温州珊溪水利枢纽工程

苍南移民安置点移民工作目标考核暂行办法

　　 为确保县政府与各乡镇政府签订的《珊溪水利枢纽水库移民安置工作目标管理责任书》落到实处，加快解决移民遗留问题，促进移民经济发展和和谐社会建设，特制订本办法。

　　一、考核对象

　　全县有安置珊溪水库移民任务的龙港、宜山、钱库、金乡、巴曹等镇人民政府。

　　二、考核内容和指标

　　（一）做好移民稳定工作，促进“移民和谐社会工程”建设（20分）。

　　1、制定贯彻落实好县政府《关于切实做好当前移民工作的若干意见》实施计划或意见的得5分，未制定的不得分。

　　2、按照属地管理原则，切实负起管理职责，把移民的户口按要求落实到村（居）委会，使移民与当地村（居）民在政治、经济、社会、文化、教育等方面享有同等待遇的得5分，未落实的不得分，虽落实但仍有移民投诉并经查属实的酌情减分。

　　3、及时发现并解决好移民安置有关遗留问题得5分，对疑难问题没有提出积极的解决办法或建议而将问题相互推诿或矛盾上交的酌情减分。

　　4．对移民因病因灾导致经济困难无住房的，根据当地实际采取多渠道解决办法的得5分，未采取任何措施的不得分。

　　5、各有关乡镇政府积极创造条件，把移民工作列入扶贫攻坚计划，并落实“一帮一”结对帮扶制度加5分（属加分项目）。

　　（二）加大移民后期扶持力度，促进移民经济发展（30分）。

　　1、各乡镇已建立移民后期扶持领导小组，制定《移民后期扶持规划》和切实可行的移民年度建设发展实施计划的，得4分；未建立领导小组的减2分，未制定扶持规划及年度实施计划的减2分。

　　2、每年重点开展扶持移民经济项目2个以上，建立一定规模的生产基地并有较好经济效益和社会效益的，得4分，每增减1个项目相应加减1分；综合效益不明显的每个项目减1分。

　　3、通过乡镇部门、企业扶持移民发展生产，并落实温政发[2004]77号文件的，得4分；尚未开展的不得分；虽有开展，但力度不大的减2分。

　　4、积极引导，加强教育，不断提高移民的政治地位，落实移民村干部与当地村干部同等待遇的，得4分；没有落实同等待遇的减2分。

　　5、积极创造条件，逐步倡导移民参加农村合作医疗保险、养老保险、低保、五保等保障体系的得4分；具备条件而没有组织或没有参与投保的不得分。

　　6、移民人均收入已经接近或达到当地村民平均水平的，得5分，未达到当地村民平均水平标准的酌情减分。

　　7、贫困人口（年收入1500元以下人口）控制在3%以下的得5分，每增1个百分点扣0.5分。

　　（三）突出后期扶持工作的重点难点，积极落实和排解移民安置点各种难题（30分）。

　　1、积极解决移民在发展过程中出现的基础设施如供电、饮水、排水、道路建设等问题的得5分，解决不力的酌情减分。

　　2乡镇移民点每年有20%以上的成年劳力接受技术培训或技能教育的得3分，培训后劳动力转移率达20%以上的得3分；未达到相应比例的，酌情减分。

　　3、有效排除移民危房并配合有关部门对违章房及时进行有效处理的得5分，未采取有效措施的酌情减分。

　　4、乡镇移民点无群体移民上访事件和无刑事违法案件发生的得6分，每发生一起群体上访事件或一起刑事案件扣1分。

　　5、能落实和稳定农业安置移民应有生产用地，生产责任田界至清楚，承包权证齐全，能及时解决存在的纠纷的，得8分；落实不力的酌情减分。

　　（四）切实加强领导，促进移民各项工作顺利完成（20分）。

　　1、把移民工作列入乡镇政府的重要议事日程，定期与移民部门取得联系，及时研究和解决移民工作中出现的新情况和新问题的，得4分；没有研究或解决问题不及时的减2－3分。

　　2、每年至少召开两次移民工作会议，分管领导经常深入到有移民安置任务的村（点）了解移民工作情况，帮助移民解决一些实际困难和问题，得6分。

　　3、落实移民后期扶持领导小组及专兼职干部的，得3分。

　　4、完成县人民政府部署的其他阶段性移民工作任务（包括二轮土地承包证的发放工作）的，得7分。

　　三、考核组织和程序

　　1、由县移民后期扶持工作领导小组负责组织移民工作目标考核。

　　2、自我考评。各乡镇人民政府对所承担的年度移民工作目标任务完成情况进行自查和自评，形成报告，包括年度移民工作的主要做法和经验，没有完成目标任务的主要原因和问题，并提出加强和改进的措施和下半年工作计划。

　　3、县移民后期扶持工作领导小组在各乡镇人民政府自我考评的基础上，组成若干考核小组，通过现场勘察、抽样调查、查阅资料等形式对各乡镇进行考核，根据考核结果，评定考核等次。

　　四、奖励措施

　　移民工作目标考核是县政府对移民工作实行的专项考核，考核结果将纳入县政府对各乡镇政府年度工作目标管理责任制的考核内容。同时，按移民工作目标考核的总分高低，分别设一等奖、二等奖、三等奖给予专项奖励。

　　五、本办法由苍南县移民后期扶持领导小组办公室负责解释。

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