苍政办〔2006〕143号

苍南县人民政府办公室

关于在全县范围内开展渔船

“定人联船”安全督导服务工作的通知

　　沿海各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：

　　为切实推进渔船安全生产管理工作，进一步完善县、镇（乡）、村渔船安全生产管理体系，充分调动一切积极因素，督促落实各项管理措施，强化安全意识、责任意识，根据省、市有关文件精神，县政府决定在全县范围内开展渔船“定人联船”安全督导服务工作，现将有关事项通知如下：

　　一、主要任务

　　1、按照渔船安全管理的有关法律、法规规定，各渔业乡镇政府和渔村要分片区确定专人负责，督导联系各渔业船舶（含渔业辅助船），加强与所督导的渔船沟通联系，督促指导渔船建立健全安全管理制度，要求村与渔船、渔船船长与船员签订“安全生产责任书”。

　　2、加强安全宣传教育，强化渔船船长的责任意识，提高船员的安全意识，督促船员严格遵守渔船安全操作规范。

　　3、了解掌握船舶、船员有关情况，督促渔船及时检验，按期签证，按规定有效配置安全设备，提高渔船安全性能，做到“三证齐全”；督促船员参加培训考试，提高素质，做到持证上岗。

　　4、督促指导渔船加强值班了望，做好安全防范；督促渔船“编组生产”制度、“岸船联络畅通”等措施落实到位；遇到预报有大风浪时，督促渔船及时进港避风。

　　5、引导渔船船东积极参加渔业互相保险，提高防灾能力，为渔业生产提供安全保障。

　　6、帮助渔船联系解决管理过程中有关问题，提供服务和帮助。

　　二、工作要求

　　1、各渔业乡镇要成立渔船安全生产监管联系小组，根据渔船分布情况确定管理对象；

　　2、建立督导服务台帐制度，联系人要详细记录督导服务工作开展情况；

　　3、建立督导服务沟通联络制度，联系人要经常性与督导服务对象（渔船船东、船长及家属）沟通联络；

　　4、建立督导检查制度，联系人要每季度下船检查不少于1次；

　　5、建立督导整改制度，联系人对安全督导服务中发现的问题，应及时督促船东、船长进行整改，帮助做好整改有关服务工作，并将情况及时通报县海洋与渔业局。

　　三、奖惩措施

　　为了抓好这项制度的落实，依据有关规定，提出如下奖惩措施。

　　1、对督导服务工作不到位或督导失察的单位经批评教育不改的，予以通报批评。

　　2、对督导服务工作到位，成绩显著的单位和个人，予以精神和物质鼓励。

　　3、对被督导服务渔船发生沉船死人重特大恶性事故的，要查明原因，分清责任，酌情处理：

　　（1）凡督导服务工作到位，被督导服务渔船三证齐全有效，渔船各项安全制度健全，措施完善，操作规范，渔船符合适航要求而发生事故的，不追究督导服务联系人的责任。

　　（2）凡按要求做好各项督导服务工作，并及时向有关部门通报督导情况，但由于有关部门没有及时处置或处理不力而酿成事故的，要追究有关部门的责任，不追究督导服务联系人的责任。

　　（3）凡督导服务工作不到位，以致被督导服务渔船存在的安全隐患，较长时间没有及时整改排除而酿成事故的，督导服务联系人应承担相应的责任，视责任大小和情节轻重，按有关规定予以严肃处理。

　　各地、各单位要高度重视督导服务工作，县海洋与渔业主管部门要成立督查小组，负责对全县范围内开展“定人联船”督导服务工作进行全面督查；沿海各乡镇负责组织开展“定人联船”督导服务工作，结合本地实际制度工作方案，及时研究解决督导服务中反映的情况和问题，扎扎实实把这项工作抓好。

　　                                                                                                                                    二ＯＯ六年七月十三日

　　主题词：农业  渔业  安全  通知