苍政办〔2007〕156号

苍南县人民政府办公室

关于进一步完善村级财务公开工作的通知

　　各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

　　为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号）和中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于加强农村财务管理工作的通知》（浙委办〔2006〕118号），规范完善我县村级财务公开和民主管理工作，推进农村基层民主制度建设，切实保障广大农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权，现就进一步完善村级财务公开工作作如下通知：

　　一、实行全县村级财务按季统一公开日制度，积极推进村级财务收支按月逐笔公开工作

　　全面实行村级财务按季统一公开日制度，每年的1月15日、4月15日、7月15日和10月15日为全县统一的村级财务统一公开日，对村级财务情况进行公开。在做好村级财务统一公开工作的同时，各地要进一步加强村级财务收支按月公开工作，对村级经济收入10万元以上、集体财务往来较多的村财务收支情况必须实行按月逐笔公布，按月公开内容主要包括科目余额表、村级财务收支明细表和财务收支逐笔公开表，对村级经济收入10万元以下、集体财务往来较少的村财务收支情况至少按季实行逐笔公开。对时限较长和多数村民和社员要求公布的专项财务事项，要做到即时专项公开。

　　二、进一步完善村级财务公开内容，实行财务收支逐项逐笔公开

　　按照《中共苍南县委、苍南县人民政府关于进一步加强村级财务管理工作的意见》对村级商务接待开支实行单独列支、逐笔公开的要求，我县对村级财务公开表式进行完善，“村级财务收支明细表”由村级财务公开软件自动生成财务公开表进行公开，增加“村级财务公开审查表”、“村经济合作社接待费逐笔公开表”等（详见附件）。各乡镇要结合新制度的贯彻实施，及时做好统一公开表式的完善补充，今年10月15日开始全县实行村级财务统一公开日制度，各村要按规定的表式进行公开。要切实加强对村级接待工作的管理，以实行村级公务零接待、商务接待开支逐笔公开为突破口，全面推进村级财务收支逐项逐笔公开，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。

　　三、进一步健全村级民主理财制度，规范财务公开程序

　　村民主理财组织都要通过社员代表会议民主选举产生，理财小组成员不得由村班子讨论决定或干部指定，也不得由村干部及其配偶、直系亲属担任。在今年底明年初村两委会换届选举工作中，各地各单位要积极指导做好村民主理财小组的换届选举工作，及时制订好村民主理财小组成员的轮训计划，加强培训指导，在今明两年全面完成对民主理财组织的培训任务，进一步明确民主理财小组职责和权利义务，提高村级财务民主理财水平。要规范财务公开程序，村经济合作社原始凭证和财务公开内容必须分别在会计入帐和财务公开前，通过民主理财小组的审核并签字，充分发挥民主理财小组监督职能，财务公开内容还必须经乡镇农经站审核认可。

　　四、进一步规范和创新公开形式，畅通群众对村级财务公开问题反映的渠道

　　要坚持实际、实用、实效的原则，进一步巩固和规范公开栏公开这一基本形式，建设规范、标准的村务公开栏，同时还可以通过召开社员代表大会、明白卡、闭路电视、电子触摸屏等灵活多样的形式进行公开，要充分利用村级财务公开软件自动生成财务公开表进行公开，增强群众对公开内容的可信度。要积极提倡采用村干部和群众面对面直接沟通的方式，及时听取和处理群众意见。公开日期间，村主要干部和乡镇驻村干部，都要在现场听取群众意见，解答群众质疑。乡镇要在每个村的公开栏旁设立公开举报意见箱，及时收集整理群众反映的意见和建议，并应将督促和查处情况及时在公开栏进行公开，畅通群众对村级财务公开问题反映的渠道。

　　五、切实加强对村级财务公开工作的指导和监督

　　各乡镇要在认真总结近年来实施村级财务公开工作经验的基础上，找准薄弱环节，不断规范完善村级财务公开工作的内容、程序、时间和形式，提高公开质量。进一步完善村级会计代理制，全面推行村级会计电算化管理和村级财务规范化建设，切实加强对村级财务公开工作的检查督促，对检查发现的问题要督促其及时纠正，对有关责任人要按有关规定严肃处理，确保这项工作的顺利开展和落实。

　　附件：苍南县村级财务公开表式

               

　　 二ＯＯ七年七月二十七日

　　主题词：农业  农村  财务  通知

　　附件

苍南县村级财务公开表式

一、村级财务公开审查表

                                         200  　年　　　月

公开 内容	一、村经济合作社资产负债表 　　二、村经济合作社收益分配表 　　三、村经济合作社会计科目余额表 　　四、村经济合作社财务收支明细情况表 　　五、各业承包租赁合同兑现、投资情况 　　六、村（社）干部报酬明细情况 　　七、各项应收款项明细表 　　八、各项应付款项明细表 　　九、重大工程项目及预决算情况明细公开表 　　十、捐赠、补贴、补助对象明细情况表 　　十一、货币资金盘点情况 　　十二、土地征用及土地征用费发放情况 　　十三、村经济合作社接待费逐笔公开表表
村社财务负责人审核意见： 　　签名： 　　 年  月   日
民主理财小组审核意见： 　　组长签名： 　　成员签名： 　　年  月   日
乡镇农经站审核意见： 　　签章： 　　年  月   日
备注说明：

　　二、村经济合作社资产负债表（略，表式根据财务制度规定）

　　三、村经济合作社收益分配表（略，表式根据财务制度规定）

　　四、村经济合作社会计科目余额表（略，表式根据财务制度规定

　　五、村经济合作社财务收支明细表（略，村级财务公开软件自动生成）

六、各业承包租赁合同兑现、投资情况

（200  　年　　　月）

　　1、承包租赁合同兑现情况

单位或个人	项  目	承包起止日期	应交承包金	已交承包金	未交金额	备　注

　　村社财务负责人：           会计：          民主理财小组长

　　乡镇农经站审核签章：

　　2、投资情况

单位或个人	摘　　要	金　额	期　限	收益金额
合　　计

　　村社财务负责人：        会计：         民主理财小组长： 

                                    乡镇农经站审核签章：

七、村（社）干部报酬明细情况

姓 名	职 务	工资及补贴	奖 金	其 它	合 计	备  注

（200  　年　　　月）

　　村社财务负责人：           会计：          民主理财小组长：

　　乡镇农经站审核签章：

八、各项应收款项明细表

（200  　年　　　月）

单位或个人	摘　要（时间、原因）	金　额	备  注

　　村社财务负责人：       会计：         民主理财小组长：   

                         

                                  乡镇农经站审核签章：

九、各项应付款项明细表

（200  　年　　　月）

单位或个人	摘要（时间、原因）	金额	备　注

　　村社财务负责人：        会计：          民主理财小组长： 

                        

                                乡镇农经站审核签章：

十、重大工程项目及预决算情况明细公开表

（200  　年　　　月）

项目名称	承包单位	计划完成时间	投资总额	资金来源 及金额	实际 支出	备注
						附工程项目预决算明细表
						附工程项目预决算明细表
						附工程项目预决算明细表

　　村社财务负责人：         会计：       民主理财小组长：

　　乡镇农经站审核签章：

同时必须公开每项重大工程项目的预决算情况明细表。

  

十一、捐赠、补贴、补助对象明细情况表

（200  　年　　　月）

　　1、向各单位和个人捐赠情况。

　　村社财务负责人：           会计：       民主理财小组长：

          

                                      乡镇农经站审核签章：

　　2、各种补贴、补助对象公开情况。　

　　村社财务负责人：        会计：         民主理财小组长：

                    

                                     乡镇农经站审核签章：

十二、货币资金盘点情况（一）

（200  年  月  日）

项目	帐面金额	盘点情况									长短款情况
		1.实际金额	2.暂领（垫）款		3.白条抵库		4.未入帐收入		5.未入帐支出
			笔数	金额	笔数	金额	笔数	金额	笔数	金额
现金
存款			*	*	*	*

　　村社财务负责人：      会计：     出纳：     民主理财小组长：

              

                                      乡镇农经站审核签章：

十二、暂领（垫）款和白条抵库情况说明（二）

项目	明 细 说 明
暂领（垫）款
白条抵库款

　　村社财务负责人：     会计：       出纳：     民主理财小组长：

　　乡镇农经站审核签章：

十三、土地征用及土地征用费发放情况（一）

（200  　年　　　月）

　　村社财务负责人：        会计：        出纳：       民主理财小组长： 

　　乡镇农经站审核签章：

十三、土地征用补偿费到户明细情况（二）

　　（注：补偿内容包括青苗及地上附着物补偿费、安置补助费、养老保障补助等。）

　　村社财务负责人：     会计：       出纳：      民主理财小组长：

                                            

                                   乡镇农经站审核签章：

十四、村经济合作社接待费逐笔公开表

                              200  年　　月-    月

　　注：示范表式公开时间要求说明：1月15日公开表二表十四； 7月15日公开表四、表五、表八至表十四；按月（或二、三季度）公开表四、表五、表十二、表十三、表十四。