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苍政办〔2008〕53号
苍南县人民政府办公室
关于印发苍南县重点工程建设
目标责任制考核办法的通知
各乡镇人民政府,县政府直属各单位:
《苍南县重点工程建设目标责任制考核办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二OO八年三月二十六日
苍南县重点工程建设目标责任制考核办法
为全面推进重点建设项目的实施,确保工程质量和建设进度,提高投资效益,特制定本办法。
一、考核范围和对象
重点建设项目考核范围是列入苍南县人民政府确定公布的重点工程建设实施项目。
考核对象为重点项目建设单位(指挥部)。
二、考核内容和标准
(一)考核内容:重点建设项目考核主要从五个方面进行:1、年度投资计划任务完成情况;2、工程质量管理;3、工程安全生产管理;4、资金管理使用;5、综合情况考评。
(二)考核标准:考核为年度考核,年终由考核组统一组织考核评定,具体考核评分标准见附表。
三、考核依据
(一)重点建设项目年度投资计划以苍南县人民政府下文公布的重点建设项目年度投资计划为考核依据。
工程建设规模和建设内容及工程概算以固定资产投资主管部门或相关管理部门的文件为考核依据。工程建设中由于工程建设规模和建设内容调整而增加投资概算的,需报发展改革部门或相关的其他职能部门审批,并以此为考核依据。
(二)项目工程质量以建设工程质量管理的有关法律、法规和技术标准、规范、规程以及合同规定为考核依据;项目建设工期以合同工期为考核依据,由于客观原因及不可抗拒因素调整建设工期,需报相关职能部门确认并以此为考核依据。
(三)工程建设安全生产以建设工程安全生产管理的有关法律、法规、规章及规范性文件为考核依据。
(四)项目建设资金管理以有关投资、财务管理的各项制度和法规为考核依据。
(五)综合情况考评,主要考核项目建设单位(指挥部)对重点工程重视程度、政策处理、无障碍施工、项目推进等情况。
四、奖励范围和标准
(一)考核分三类进行。一类为年度投资计划在10000万元(含10000万元)以上的项目单位;二类为年度投资计划在3000-10000(含3000万元)万元的项目单位;三类为年度投资计划在3000万元以下的项目单位。
(二)奖励标准:考核总分为200分。考核分在160分以下的不予奖励;考核分在160分以上的,被考核单位按考核总分高低,按下列奖励:
一类分一等、二等、三等奖各1名,奖励奖金分别为5万元、4万元、3万元。
二类分一等、二等、三等奖各1名,奖励奖金分别为4万元、奖励3万元、奖励2万元。
三类分一等、二等、三等奖各1名,奖励奖金分别为3万元、奖励2万元、奖励1万元。
奖励经费由县财政安排支出。
(三)有下列情况之一的不予奖励:
1、年度投资计划没有完成的;
2、工程出现不可修复的质量缺陷的;
3、安全生产发生重大伤亡事故的;
4、严重违反财务管理制度或管理不善造成重大经济损失的。
考核结果将作为对重点项目建设(责任)单位的奖惩依据。对年度投资计划完成好进度快,工作责任制落实好的单位,予以表彰和奖励;对工程进度缓慢工作责任制落实差的单位,予以通报批评。
五、考核组织
为了加强对项目目标责任制考核工作的组织和协调,县政府成立考核工作领导小组,由分管县长为组长,县府办分管主任、县重点办主任为副组长,成员由发改局、规划建设局、安监局、财政局、审计局等部门有关人员组成。领导小组办公室设在县重点办。在考核之前各被考核单位要向县考核工作领导小组报送相关数据和材料。
六、其他事项
1、被考核单位必须如实向县考核工作领导小组报送相关数据和材料,一旦发现有弄虚作假行为,立即取消获奖资格,并追究单位主要负责人的责任。
2、苍南县重点工程建设办公室作为重点项目管理单位列入年度考核范围,完成县政府下达的年度投资计划的,按平均奖予以奖励。
3、本办法自公布之日起实施。
附表:1、苍南县重点建设项目年度考核评分标准
2、2008年度投资计划分类表
主题词:城乡建设 考核 通知
抄送:县委、县人大常委会、县政协办公室。
苍南县人民政府办公室 2008年3月26日印发
附表1
苍南县重点建设项目年度考核评分标准
序号 | 考核内容 | 评 分 标 准 | 自评分 | 考核分 | 备注 |
一、年度投资计划完成情况 (80分) | (一)年度投资计划(40分) | 1、完成年度投资计划任务的40分;完成年度计划在110—130%(含下限,不含上限,下同)的加10分,在130—150%的加20分,在150%以上的加30分;完成年度计划在90—100%的扣10分,在90—70%的扣20分,在70—50%的扣30分,在50%以下的不得分 | |||
(二)报表报送(25分) | 2、及时、准确、内容齐全报送进度月报表的25分,没有及时准确报送月报表的每次扣2分,内容填写不全的酌情扣分 | ||||
(三)信息反馈(15分) | 3、按规定要求及时上报有关材料、半年小结和年度总结的15分。半年小结和年度总结缺报一项的扣4分,没有及时上报有关材料的每次扣2分 | ||||
二、工程质量管理情况 (35分) | (一)制度建设及档案管理 (17)分 | 4、规章制度健全的2分,不健全每缺一项扣0.5分;监理、施工单位人员配备到位2分,不到位扣1分;资质符合相应要求2分,不符合不得分; | |||
5、施工人员培训上岗、主要专业工种操作人员有持上岗证的3分,每缺一项扣1分 | |||||
6、台帐及时、完整地记录施工过程中的质量、技术控制情况的3分,台帐不齐全的扣2分;原始资料齐全、及时进档的2分,不齐全、不进档的各扣1分 | |||||
7、按建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土检验制度和见证取样制度操作的3分,没按规定操作每项扣2分 | |||||
(二)施工现场管理(18分) | 8、按施工操作技术规程操作的3分,没有按规定操作的每项扣1分 | ||||
9、原设计有重大修改、变动的,按要求重新报审的2分,未重新报审的扣1分 | |||||
10、按照工程设计图纸和施工技术标准施工的3分;不按设计标准施工的扣3分,有偏差的扣1分 | |||||
11、按合同约定工期施工的2分,擅自拖延工期的扣1分 | |||||
12、现场施工无质量事故的8分,每发生一起扣4分 | |||||
13、工程被评为玉苍杯的加1分,瓯江杯的加3分,钱江杯的加5分 | |||||
三、安全生产管理情况 (35分) | (一)制度建设(17分) | 14、机构健全领导分工明确,安全管理人员落实,责职明确的2分,不健全扣2分 | |||
15、建立安全生产管理网络横向到边,纵向到底,安全管理网络健全的2分,不健全扣2分 | |||||
16、按照本行业特点安全生产制度,操作规程的2分,不健全扣2分 | |||||
17、建立相应台帐的2分,台帐不完善每缺一项扣1分,扣完为止 | |||||
18、贯彻宣传安全生产法律、法规每年2次的2分,每缺少1次扣1分 | |||||
19、开展“三级”安全生产教育培训,教育面达95%以上的3分,每低10%,扣1分 | |||||
20、特种作业人员持证上岗率达100%的4分,每查出无证上岗1人扣1分 | |||||
(二)安全生产责任书及现场管理(18分) | 21、逐层签订安全生产责任书的3分,不完善每缺一层扣1分 | ||||
22、按制度开展安全生产大检查及召开安全生产例会的5分,每少一次扣1分 | |||||
23、本辖区无发生生产事故得10分,每发生1起安全生产事故扣5分 | |||||
24、评为安全生产先进单位(每项目部)县级加1分、市级2分、省级以上3分 | |||||
四、资金管理使用情况 (30分) | (一)投资管理(11分) | 25、政府性投资项目按概算执行的5分,每单项目工程超概算的扣2分 | |||
26、准确编报单项工程结算和竣工决算的3分,不准确的酌情扣分 | |||||
27、严格执行政府采购办法的3分,每次违规扣2分 | |||||
(二)财务管理(8分) | 28、财务机构和人员设置及财务制度健全的2分,不健全的酌情扣分 | ||||
29、财务处理及报表编制准确符合规定要求的3分,每次违规扣2分 | |||||
30、执行年度预算的3分,未执行按超预算比例酌情扣分 | |||||
(三)资金筹集和使用 (11分) | 31、自筹资金到位的3分,未到位按比例酌情扣分 | ||||
32、建设资金做到专款专用的3分;移用或挪用建设资金按情节轻重扣分 | |||||
33、建设资金有设置专户的2分,未设置专户的扣2分 | |||||
34、工程款支付符合规定的3分,每次违规扣2分 | |||||
五、综合情况考评 (20分) | 政策处理、无障碍施工 (20分) | 35、积极主动做好政策处理宣传工作的2分,宣传不到位的扣1分 | |||
36、征地、拆迁工作顺利,没有造成上访的5分,到省级以上政府部门上访的每次扣5分,市级扣3分,县级扣2分,本项分数扣完为止 | |||||
37、拆迁、赔偿资金及时进到位的4分,没有及时到位有拖欠现象的扣2分 | |||||
38、拆迁户得到及时安置的4分,安置不及时酌情扣分,没有安置的不得分 | |||||
39、工程无障碍施工的5分,工程受到严重阻挠现象的扣2分,造成停工的不得分 |
附表2
2008年度投资计划分类表
类别 | 项 目 名 称 | 年度投资计划(万元) | 项目建设(责任)单位 | ||
一类 | 温福铁路苍南段工程 | 25000 | 30000 | 温福铁路苍南段工程指挥部 | |
苍南火车站交通枢纽工程 | 5000 | ||||
苍南县工业园区道路网 | 2000 | 27000 | 浙江苍南工业园区管理委员会 | ||
秀园小区安置房工程 | 2000 | ||||
温州家具产业项目 | 15000 | ||||
县工业园区机电标准厂房 | 8000 | ||||
江南海涂围垦工程 | 12000 | 16000 | 苍南临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部 | ||
苍南临港产业基地启动区道路网 | 1500 | ||||
时代大道 | 1500 | ||||
苍南临港产业基地启动区污水处理工程 | 1000 | ||||
78省道改建工程 | 15000 | 苍南县78省道改建工程指挥部 | |||
龙港体育馆 | 3000 | 17000 | 苍南县龙港镇人民政府 | ||
龙港印刷包装示范标准厂房 | 8000 | ||||
龙港诚大饭店 | 6000 | ||||
220KV白沙输变电工程 | 3000 | 10000 | 苍南电力有限责任公司 | ||
110KV输变电工程(山海变、芦浦变、站前变) | 2000 | ||||
苍南县新农村电网建设项目 | 5000 | ||||
苍南县城新区道路网 | 1600 | 12100 | 苍南县县城新区工程建设指挥部 | ||
苍南县城新区安置房工程 | 4500 | ||||
苍南县城天然气利用工程 | 1000 | ||||
东方大酒店 | 5000 | ||||
二类 | 霞关风电场项目 | 6000 | 苍南格林风力发电有限公司 | ||
苍南移动无线宽带化升级工程 | 8000 | 中国移动公司苍南分公司 | |||
县城引水工程 | 1580 | 3580 | 苍南县引水工程建设指挥部 | ||
珊溪水利枢纽平苍引水工程 | 2000 | ||||
县第三期经济适用住房工程 | 3000 | 4000 | 苍南县安居工程建设指挥部 | ||
龙港“两限房”建设工程 | 1000 | ||||
桥墩水库保安加固工程 | 3000 | 苍南县桥墩水库保安加固工程建设指挥部 | |||
皇帝坪风电场项目 | 3000 | 浙江苍南风力发电有限公司 | |||
龙金大道整修工程(包括龙港大桥整修) | 6000 | 龙金大道开发投资有限公司 | |||
三类 | 苍南县图书馆 | 1500 | 苍南县文化广电新闻出版局 | ||
灵溪镇建兴路改造工程 | 2000 | 苍南县灵溪镇人民政府 | |||
渎浦小学迁建项目 | 1968 | 苍南县灵溪镇渎浦辅导小学 | |||
巴曹一级渔港 | 1000 | 苍南县海安渔港建设发展有限公司 | |||
吴家园水库保安加固工程 | 700 | 苍南县吴家园水库保安加固工程建设指挥部 | |||
104国道苍南段改建工程二期 | 2330 | 104国道苍南段改建工程指挥部 | |||
苍南县疾病预防控制中心建设项目 | 1200 | 苍南县疾病预防控制中心 | |||
苍南县粮食中心储备库 | 500 | 苍南县粮食收储有限公司 | |||
炎亭渔港二级工程 | 1500 | 苍南县炎亭镇人民政府 | |||
104国道苍南段一期整修工程 | 2000 | 待定 | |||
全县重点工程建设项目 | 175378 | 苍南县重点工程建设办公室 | |||