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苍政办〔2008〕39号
苍南县人民政府办公室关于转发
温州市2008年集中采购目录及标准的通知
各乡镇人民政府,县政府直属各单位:
经县政府同意,现将《温州市人民政府办公室关于公布温州市2008年集中采购目录及标准的通知》(温政办〔2007〕176号)转发给你们,请各地各单位认真贯彻执行。
二OO八年三月十八日
温政办〔2007〕176号
温州市人民政府办公室
关于公布温州市2008年集中采购
目录及标准的通知
各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:
《温州市2008年集中采购目录及标准》已经市人民政府同意,现予公布。为严格执行集中采购目录及标准,提高采购效率,规范采购行为,现将有关事项通知如下:
一、根据《中华人民共和国政府采购法》,我市各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金(包括预算内资金和预算外资金)采购依法制定的集中采购目录以内或者政府采购限额标准以上的货物、工程和服务,均应纳入政府采购范围。在政府采购活动中,采购人或采购代理机构要认真贯彻落实国家有关绿色环保、节能、自主创新产品等方面的政策,应当在采购文件中对产品的绿色环保、节能、自主创新等方面的要求及优惠幅度予以明确,应当在评审标准和方法中充分体现优先(强制)采购绿色环保、节能、自主创新产品的政策导向作用。
二、采购人在编制2008年度部门预算的同时,应根据当年采购目录,按照采购项目、技术要求、数量、需求时间等内容全面、详细地编制政府采购预算,并严格按照经批准的预算执行,依法实施采购。
纳入集中采购目录的项目,必须委托集中采购机构组织实施,已建立公共资源交易统一平台的,须在统一平台内进行。集中采购机构不得以任何理由将应当组织集中采购的项目再委托给政府采购中介代理机构代理采购。未纳入集中采购目录范围,但属于采购限额标准以上的货物、工程和服务,原则上应委托集中采购机构或具有政府采购业务代理资格的采购代理机构进行采购,也可由采购人依法组织分散采购;对纳入政府集中采购目录的项目,采购人因特殊要求需自行采购的,应报同级财政部门审查、批准。
无论是集中采购还是分散采购,采购人或采购代理机构均须按照《政府采购法》规定的采购方式和程序进行,有关采购文件资料须报同级财政部门备案,并接受同级财政部门的监督。对没有政府采购预算、采购计划的采购项目,不予政府采购。
三、政府采购信息必须在省级以上财政部门指定的媒体公告。浙江政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn)和《浙江日报》为我省指定的政府采购信息公布媒体,也可同时在其他媒体上发布。
四、各级财政部门、集中采购机构和各采购单位主管部门要按照各自职责,抓紧完善相关制度和工作程序,并加强协调与配合,认真落实各项规定,依法监督和规范政府采购行为,切实维护法律和政策的严肃性。各级监察、审计部门要加大监督和检查力度,确保政府采购活动公开、公平、公正。市财政部门受理有关政府采购的举报和投诉(电话:88588523、88526088)。
五、本通知自2008年1月1日起实施,各县(市、区)参照本通知执行。
附件:1.温州市2008年集中采购目录及标准
2.温州市2008年政府采购目录分类表
二○○七年十一月二十三日
主题词:行政事务 政府采购△ 通知
抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县人武部,
县法院、检察院,各人民团体。
苍南县人民政府办公室 2008年3月17日印发
附件1
温州市2008年集中采购目录及标准
一、2008年集中采购目录
(一)货物类(29项):
1.交通工具:汽车。
2.通用设备:计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪、摄像机、照相机及器材、分体空调器(以上项目实行协议供货制);中央空调;教学用课桌椅(实行部门集中采购)。
3.专用设备:服务器、交换机、路由器、集线器、磁盘阵列;电梯;100千瓦以上发电设备;灯光音响设备(指舞台、会场、多功能会议室配备的成套灯光音响设备);档案、保密设备(指档案密集架〔柜〕设备);质监系统质量检测设备(全省质监系统实行部门集中采购);医疗设备及器械、教育系统的普通教学仪器设备(实行部门集中采购);消防技术装备:消防员个人防护装备(由省消防总队集中采购),消防专用车辆装备,消防器具、器材装备(由市消防支队集中采购)。
4.办公用纸(实行协议供货制)。
(二)工程类(1项):预算金额在30万元以上系统集成、网络工程。
(三)服务类(1项):车辆保险。
二、2008年分散采购限额标准
限额标准是指某类采购项目按本年度本单位累计采购总量是否达到政府采购的金额界限。
集中采购目录之外的货物、工程和服务,实施政府采购的限额标准为:货物、服务类项目,单项累计预算金额市本级为10万元,各县(市、区)为5万元;工程类项目,单项累计预算金额市本级为20万元,各县(市、区)为10万元。
政府采购实行集中采购和分散采购相结合,集中采购目录以外,且在上述采购限额标准以上的项目,应当在采购活动开始前报同级财政部门审核下达分散采购计划,单项累计预算金额在限额标准以上50万元以下的,采购单位可以依法自行组织采购,也可以委托集中采购机构或具有政府采购业务代理资格的采购代理机构进行采购;预算金额在分散采购限额标准以下的项目,可以采用“单位自行采购”的采购类型,采购方式由单位自行确定,不需上报同级财政部门批准。
三、2008年政府采购公开招标的数额标准
货物和服务类项目均为50万元,非建设工程类项目为50万元。单项预算金额分别在上述标准以上(含本数)的政府采购项目,除法律、法规另有规定外,应当采用公开招标的采购方式。
预算金额达到公开招标数额标准以上的,采购单位要求分散自行组织采购的,同时还应当符合下列条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有编制采购文件和组织实施采购的能力;(三)具有与采购项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员;(四)采购经办人员应当参加过省级以上财政部门组织或认定的政府采购业务培训。
不符合以上条件的,采购单位应当委托集中采购机构或具有政府采购业务代理资格的采购代理机构组织采购,须在公共资源交易统一平台内进行。
因特殊情况需采用其他采购方式的,应当在采购活动开始前报同级财政部门批准。
附件2
温州市2008年政府采购目录分类表
代 码 | 目 录 名 称 | 备 注 |
A | 货 物 类 |
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A01 | 土地 |
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A02 | 建筑物 |
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A0201 | 办公用房 |
|
A0202 | 宿舍用房 |
|
A0299 | 其他建筑物 |
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A03 | 一般设备 |
|
A0301 | 电器设备 |
|
A030101 | 电视机 | |
A030102 | 电冰箱 |
|
A030103 | 洗衣机 |
|
A030104 | 吸尘器 |
|
A030105 | 摄影摄像设备 *^ | 包括摄像机、光学、数码相机等 |
A030106 | 空气调节设备 *^ | 包括多联、窗式、分体或柜式空调、恒温恒湿设备 |
A030199 | 其他电器设备 |
|
A0302 | 办公自动化设备 |
|
A030201 | 计算机 *^ | 包括台式、便携式电脑 |
A030202 | 打印机 *^ |
|
A030203 | 电话机 | 包括无线移动电话 、车载电话 |
A030204 | 传真机 *^ |
|
A030205 | 复印机 *^ |
|
A030206 | 速印机 *^ | 包括高速油印机、一体化速印机 |
A030207 | 碎纸机 |
|
A030208 | 投影仪 *^ |
|
A030209 | 扫描仪 *^ |
|
A030299 | 触控一体机 |
|
A030299 | 电子显示屏 | |
A030299 | 其他办公自动化设备 | |
A0303 | 家具 |
|
A030301 | 办公家具 | 实行定点采购 |
A030302 | 宿舍家具 |
|
A030399 | 其他家具 * | 学生课桌椅实行部门集中采购 |
A04 | 办公消耗用品 |
|
A0401 | 办公用纸 *^ |
|
A0402 | 办公设备耗材 | |
A0403 | 办公文具用品 | 包括档案夹、笔、计算器、文具架等 |
A0499 | 其他易耗品 |
|
A05 | 建筑、装饰材料 | 包括水泥、木材、板材、金属材料、瓷砖、清洁用具、玻璃等建筑装饰材料 |
A06 | 物资 |
|
A0601 | 救灾物资 |
|
A0602 | 防汛物资 |
|
A0603 | 抗旱物资 |
|
A0604 | 农用物资 |
|
A0605 | 储备物资 | 包括粮食、糖、棉花等 |
A0606 | 燃料 |
|
A0699 | 其他物资 |
|
A07 | 专用材料 |
|
A0701 | 药品 |
|
A0702 | 医疗耗材 |
|
A0703 | 图书资料 | 包括电子出版物 |
A0708 | 军装、制服及劳保用品 | |
A0799 | 其他专用材料 | 包括兽医用品、实验室用品及小型设备、胶片胶卷、录音录像带、工具和仪器、艺术部门用材料及劳保用品等 |
A10 | 专用设备 |
|
A1001 | 通信设备 | 包括移动通信、电话通信设备等 |
A1002 | 印刷设备 |
|
A1003 | 照排设备 |
|
A1004 | 网络设备 |
|
A100401 | 服务器 * |
|
A100402 | 路由器 * |
|
A100403 | 交换机 * |
|
A100404 | 调制解调器 |
|
A100405 | 集线器 * |
|
A100499 | 磁盘阵列 * | |
A100499 | 其他网络设备 | 包括网络安装工具、测试工具、网卡、网线、ATM设备、FDDI设备等 |
A1005 | 发电设备 * | 100KW以上实行集中采购 |
A1006 | 医疗设备及器械 * | 实行部门集中采购 |
A100601 | 医用放射诊治设备 * | 医用X射线设备、数字成像(DSR)高能射线诊治设备、放射性核素设备等 |
A100602 | 医用超声仪器设备 * | 超声波、多普勒等成像诊断设备,超声治疗、监护设备等 |
A100603 | 医用电子仪器设备 * | 心电、脑电检测、肌电及诱发电位仪、监护仪等 |
A100604 | 物理治疗设备 * | 高压氧治疗、高压电位治疗、电疗设备等 |
A100605 | 医用激光设备仪器 * | 激光手术和治疗设备、诊断仪器及配件等 |
A100606 | 手术急救室设备 * | 呼吸机、麻醉机、除颤仪、手术导航、电刀、氩气刀等 |
A100607 | 临床检验分析系统 * | 血液、生化、免疫、细菌、生物基因和科学等分析仪器设备 |
A100608 | 体外循环及血液处理设备* | 人工心肺设备、血液净化设备、体液处理设备、氧合器等 |
A100609 | 医用光学及窥镜设备* | 显微镜(电子、手术)窥镜及主机(腹腔镜、支气管镜、电子胃镜、喉镜)等 |
A100610 | 应国际招标的医疗设备 * | 核磁共振成像系统、CT、ECT诊断仪、X射线诊断装置(含DR)、超声波诊断仪、直线加速器、伽玛刀及需办理免税手续的设备等 |
A100699 | 其他医疗设备器械 * | 消毒灭菌设备、病房护理设备、口腔五官科设备、理疗康复设备等 |
A1007 | 计划生育设备 |
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A1008 | 交通管理监控设备 |
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A1010 | 农用机械设备 |
|
A1011 | 工程机械 |
|
A1012 | 园艺机械 |
|
A1013 | 消防设备及用品 | 指民用消防设备及用品 |
A1014 | 消防部队技术装备 * | 武警消防部队区域专用 |
A101401 | 消防员个人防护装备* | 由省消防总队实行部门集中采购 |
A101402 | 消防专用车辆装备* | 由各消防支队实行部门集中采购 |
A101403 | 消防器具、器材装备* | 由各消防支队实行部门集中采购 |
A1015 | 警用设备和用品 |
|
A1016 | 保安设备 |
|
A1017 | 军用设备和用品 |
|
A1018 | 档案、保密设备 * | 指密集架设备 |
A1019 | 教学仪器设备 | |
A101901 | 普教仪器设备 * | 高中(含)以下学校实行部门集中采购 |
A101902 | 高教仪器设备 | 包括各类大学、学院、职业技术学院和中专学校 |
A1020 | 实验室设备 | 包括仪器仪表及实验室设备 |
A1021 | 广播电视、影像设备 |
|
A1022 | 灯光、音响设备 * | 指舞台、会场、多功能会议室配备的成套设备 |
A1023 | 文艺设备 |
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A1024 | 体育设备 |
|
A1025 | 道路清扫设备 |
|
A1026 | 殡仪火化设备 |
|
A1027 | 电梯 * | 包括起重机 |
A1028 | 炊事设备 |
|
A1029 | 锅炉 |
|
A1030 | 中央空调 * | 包括主机、热交换器、末端设备、冷却塔、水处理设备、自控元件及安装 |
A1031 | 环境监测设备 |
|
A103101 | 地表水监测设备 |
|
A103102 | 空气监测设备 |
|
A103103 | 海洋环境监测设备 |
|
A103199 | 其他环境监测设备 |
|
A1032 | 质量检测设备 * | 全省质监系统,由省质监局实行部门集中采购 |
A103201 | 质量检测设备 * |
|
A103202 | 计量检测设备 * |
|
A103203 | 特种检测设备 * |
|
A103299 | 其他检测监测设备 * |
|
A1099 | 其他专用设备 | 包括港口、地震、气象等专用设备 |
A11 | 交通工具 |
|
A1101 | 汽车 * |
|
A110101 | 轿车 * |
|
A110102 | 越野汽车(吉普车)* |
|
A110104 | 旅行面包车* | 包括微型客车等 |
A110105 | 专用汽车* | 包括工程车、工具车、警车、囚车、救护车、通讯广播车、洒水车、道路清扫车、垃圾车及卡车、电车、公共汽车 |
A1104 | 摩托车 |
|
A1199 | 其他交通工具 | 包括船只、飞机 |
A12 | 商业软件 | |
A1201 | 系统软件 |
|
A1202 | 数据库软件 |
|
A1203 | 工具软件 |
|
A120301 | 安全管理软件 | 包括杀毒软件 |
A120302 | 备份软件 |
|
A120304 | 网络管理软件 |
|
A120305 | 中间件软件 |
|
A120399 | 其他工具软件 |
|
A1204 | 应用软件 |
|
A120401 | 通用应用软件 | 包括办公软件(桌面)、财务软件 |
A120402 | 行业应用软件 | 包括教学软件、医用软件 |
A1299 | 其他商业软件 |
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A99 | 其他货物 |
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B | 工 程 类 |
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B01 | 建筑物 |
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B0101 | 办公用房建设 | 包括机关基建工程 |
B0102 | 住房建设 |
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B0103 | 其他用房建设 |
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B0104 | 文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设 |
|
B0199 | 其他建筑设施建设 | 包括纪念性建筑设施建设等 |
B02 | 市政建设工程 | 包括集中供暖热气工程等 |
B0201 | 市政道路建设 |
|
B0202 | 市政公用设施 |
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B0203 | 自来水输水工程 |
|
B0204 | 集中供暖供热供气工程 |
|
B0299 | 其他市政建设工程 |
|
B03 | 环保、绿化工程 |
|
B0301 | 污水处理 |
|
B0302 | 市政垃圾处理 |
|
B0303 | 园林绿化 | |
B0304 | 荒山绿化 |
|
B0305 | 天然、生态林保护 |
|
B0399 | 其他环保绿化工程 | 包括自然保护区工程等 |
B04 | 农业、水利、防洪工程 |
|
B0401 | 河道疏浚工程 |
|
B0402 | 大坝、水库、海塘工程 |
|
B0403 | 农田水利工程 |
|
B0404 | 江河、湖泊治理工程 |
|
B0405 | 农业综合开发治理工程 |
|
B0499 | 其他水利防洪工程 |
|
B05 | 交通运输工程 |
|
B09 | 修缮、装饰工程 | |
B0901 | 办公用房修缮、装饰 |
|
B10 | 系统集成、网络工程 * | 30万元以上集中采购 |
B1001 | 楼宇智控系统* |
|
B100101 | 综合布线系统* |
|
B100102 | 安防监控系统* |
|
B100103 | 消防系统* |
|
B100104 | 通信系统* |
|
B100199 | 其他智能控制系统* | 包括有线电视、背景音响、防雷系统等 |
B1002 | 计算机网络工程* | 包括机房建设 |
B1003 | 门户网站建设* |
|
B1004 | 视频会议系统* |
|
B1099 | 其他系统、网络工程* |
|
B99 | 其他工程 | 包括油气、电力、电信工程等 |
C | 服 务 类 |
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C01 | 印刷、出版 |
|
C0101 | 印刷 |
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C0102 | 出版 |
|
C02 | 工程监理、设计 |
|
C03 | 软件开发设计 | 包括系统、应用、技术、管理等软件 |
C04 | 维修维护 | 不含机动车辆维护保障 |
C0401 | 一般、专用设备维修 |
|
C0402 | 系统、网络运营维护 |
|
C0403 | 房屋建筑物维修 |
|
C0499 | 其他日常维修 |
|
C05 | 保险 | 不含机动车辆保险 |
C0501 | 人身意外保险 |
|
C0502 | 财产保险 |
|
C0599 | 其他商业保险 |
|
C06 | 租赁 |
|
C0601 | 办公用房 |
|
C0602 | 设备和机械 |
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C0699 | 其他租赁 | 包括宿舍用房、仓库租赁等 |
C07 | 交通工具维护保障 |
|
C0701 | 机动车辆保险 *^ |
|
C0702 | 机动车辆加油 |
|
C0703 | 机动车辆维修 |
|
C08 | 会议 |
|
C0801 | 大型会议 | 包括党代会、人代会、政协会、团代会、妇代会等大型会议 |
C0802 | 一般会议 | 包括部门或单位年度工作会议、研讨会等一般会议 |
C09 | 培训 |
|
C0901 | 国内培训 |
|
C0902 | 国外培训 |
|
C10 | 物业管理 |
|
C1001 | 办公楼物业管理 |
|
C1002 | 宿舍物业管理 |
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C11 | 中介服务 | 包括审计、评估、咨询、代理等中介服务 |
C99 | 其他服务 |
|
注:带*号的为2008年集中采购目录,带^为实行协议供货或定点采购管理。