苍政办〔2007〕244号

苍南县人民政府办公室

关于印发苍南县深烟花爆竹专项整治工作方案的通知

　　各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

　　《苍南县深化烟花爆竹专项整治工作方案》已经县政府同意，现予以印发，请认真执行。

　　二ＯＯ七年十一月二日

苍南县深化烟花爆竹专项整治工作方案

　　元旦、春节临近，烟花爆竹的生产、销售旺季来临，为确保我县的社会政治和治安稳定，结合我县的实际情况，县政府决定在年内进一步深化烟花爆竹专项整治工作。工作方案如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以杜绝非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹现象，消除公共安全事故隐患为目标，以落实责任为核心，坚持严打、严防、严管、严治的原则，严厉打击涉及非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹的违法犯罪活动，严防烟花爆竹案件和事故的发生，建立全面、实时监控的高效管理机制，为实施我县“后发崛起、全面跨越”战略创造良好的社会治安环境。

　　二、工作标准

　　1、辖区内经检查后，不再存在非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹及其危险品原材料的活动；对有进行此类活动的人员（含已经取缔企业的业主和从业人员），全部排查出清单，并经过法律、法规通告教育，出具结保证。

　　2、发现的非法生产窝点和市场全部取缔；非法生产的销售、储存的烟花爆竹产品及生产工具、设备、原材料全部收缴；为非法生产、储存而建的专用建筑全部捣毁；责任人员全部依法处理。

　　三、工作重点

　　1、重点地区。此次专项行动的重点地区是烟花爆竹传统产区、非法生产烟花爆竹仍时有存在的地区和重点消费地区。如桥墩、观美、芦浦、浦亭、仙居、巴曹、灵溪、龙港、宜山、金乡、钱库及乡镇之间的交界区，边远山区的死角和盲区等。

　　2、重点人员。曾经从事非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹活动的人员，有可能从事烟花爆竹活动的人员及懂烟花爆竹生产技术人员。

　　四、工作步骤

　　1、组织部署阶段（时间：10月21日至10月31日）。各乡镇要根据本地实际情况及存在的突出问题，设立或进一步完善专项整治领导小组，并对照本方案要求，明确工作重点，制定具体实施意见。把烟花爆竹监管工作纳入政府工作的一项重要的日常事务，建立全面实时监控的高效管理机制和动态管理制度，实行综合治理，落实好安全管理责任制和岗位责任制，层层签订责任书，确保责任落实到人，制度措施落到实处。

　　2、集中整治阶段（时间：11月1日至2008年2月10日）。各乡镇要根据本方案工作措施的要求，逐项抓好落实。工作中要将检查、清理、收缴和破案、打击、处理等工作有机结合起来，坚持堵源与截流并举，管理与打击并重，抓住重点，因地制宜，力求实效。①深入细致地开展大排查工作，各乡镇要在年内每月至少进行一次全方位、拉网式的大排查，落实责任单位和责任人员，分片包户，组织普查，排查做到横向到边，纵向到底，并将排查情况一一登记造册，并有排查人签字；②全面收缴非法爆竹物品，对排查中发现的非法烟花爆竹物品、半成品、原材料和生产工具全部收缴，并查明其原材料和成品的流向，追根刨底；③加大打击处理力度，建立高效管理机制。在排查的基础上，要彻底、全面地追缴其爆炸物品、成品、半成品、原材料及其工具设备，防止其转移，对涉案人员公安部门要依法从严，从快打击，争取年内抓出一批典型案例，同时要加强对高危人群部位的监控。

　　3、总结验收阶段（时间：2008年2月11日至2月20日）。各乡镇和各有关部门在自查自纠的基础上，做好回头看和查死角的工作，进一步完善各项制度和工作规范，确保专项行动取得实效。

　　五、工作要求

　　1、加强领导，协调配合。各乡镇要切实加强领导，进一步提高认识、周密部署，精心组织，以讲政治的高度深化认识烟花爆竹专项整治的重要性。各乡镇要积极组织有关部门全力开展工作，保持与周边乡镇的联系，尤其是一些非法生产烟花爆竹现状严峻的地区，要建立协调通报制度，互通信息。

　　2、宣传发动，营造声势。在原有的宣传发动基础上，要进一步发挥新闻舆论的作用，全方位开展宣传教育，拓宽非法爆竹活动的信息来源，充分利用广播电台、电视、报刊等新闻媒体，大张旗鼓地做好宣传发动工作；要在公共场所、重点部位张贴标语及横幅，要对重点人员及得点地区的人员分发宣传资料进行学习，要利用中小学校学生分发宣传资料。把宣传发动工作延伸到死角和盲区，增强群众的法律意识和安全意识。各单位要公布非法生产烟花爆竹专项整治的举报电话和举报箱，实行举报奖励制度。通过对一些涉爆违法活动打击处理和宣传报道，打造声势，营造氛围。

　　3、明确责任，严格排查。要把检查、排摸、收缴、查处工作责任逐级分解到乡镇、办事处、驻村干部、村居干部，并层层签订责任书。对不履行职责，存在严重渎职行为的，纪检监察部门要严肃予以处理，对导致发生涉爆案件和事故的人员要依法严肃追究责任。

　　4、注意自身的安全。各地乡镇和有关部门在对非法生产烟花爆竹的查处过程中，要严格按照有关规程操作，严禁盲目行动，以免造成不必要的损失，以确保人身安全。

　　主题词：安全生产  烟花爆竹  方案  通知