苍政办〔2005〕78号

苍南县人民政府办公室关于认真做好

人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知

　　各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

　　多年来，我县人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体紧紧围绕党和政府的中心工作和人民群众关心的热点问题，认真行使权利，积极参政议政，提出了许多富有价值的建议和提案，对推动政府不断改进工作，促进我县国民经济和社会全面发展发挥了积极作用。为进一步做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，提高办理质量，经县政府领导同意，现就有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识，加强办理工作的领导

　　办理人大代表建议、政协委员提案（以下简称建议、提案），是各级政府及其部门一项重要的政务工作，是义不容辞的职责。做好这项工作，对于增强政府决策的科学化、民主化，促进政府工作，推进经济建设和社会发展，具有十分重要的意义。各承办单位要从加快推进现代化建设和加强社会主义政治文明建设的高度，进一步提高对建议、提案办理工作重要性的认识。要把办理工作列入重要议事日程，主要领导作为第一责任人，确定一位领导分管，做到有部署、有督促、有检查，切实加强办理工作的组织领导。要加强办理工作力量，完善工作制度，规范程序，明确责任，认真做好办理工作。

　　二、严格工作规范，促进办理工作的制度化

　　（一）受理承办。承办单位收到建议、提案后，要逐件核对、签收。如认为个别建议、提案承办单位需要调整的，要在收到之日起10日内与县政府办公室协商确定，并由县政府办公室告知县人大常委会代表工委或县政协提案委，承办单位不得自行转办。承办单位接收建议、提案后，要指定机构和人员具体负责，立即开展办理工作。

　　（二）调查研究。要加强办理过程中的调查研究工作，特别是对一些内容涉及面广、情况比较复杂的建议、提案，要组织力量深入进行调查研究，了解实情，采取切实可行的解决措施。

　　（三）联系沟通。在办理过程中或作出答复前，要与领衔代表或提案人进行面商，或通过电话、书信等方式进行联系沟通，主动听取代表和提案人对办理工作的意见。

　　（四）主动协商。有的建议、议案的办理，可能牵涉到其他部门的职能，承办单位要积极主动进行协商解决，其他部门要积极配合。在办理过程中遇到协商困难，确实需要县政府领导协调解决的，要及时以书面形式向县政府办公室提出，由县政府办公室决定是否提交县政府领导。

　　（五）书面答复。建议、提案办结后，要按规范格式作书面答复，注明联系人和联系电话，并加盖公章。答复内容要具有针对性，文字简洁，准确地说明情况，不得长篇空谈、答非所问。对因客观原因一时解决不了的事项，应实事求是予以解释，不得敷衍应付。

　　（六）复文寄送。人大代表建议，答复件寄送每位代表1份；委员提案，答复件寄送每位委员1份。同时，人大代表建议答复件抄送县人大常委会代表工委1份；政协提案答复件抄送县政协提案委1份。建议、提案答复件都要抄送县政府办公室1份。承办单位向人大代表建议寄送答复件时，还要向领衔代表附寄“办理情况征询意见表”。

　　（七）网上公布。所有建议、提案办理的答复意见通过县政府门户网站向公众公布。各承办单位要及时将答复件以电子邮件形式发送到县政府办公室（xfbhhd@cncn.gov.cn），由县政府办公室汇总后，在网上公布。

　　（八）工作总结。承办单位要在建议、提案全部办结答复后15日内，做好办理工作总结。同时，向县人大常委会代表工委、县政府办公室、县政协提案委报送办理工作总结材料。

　　（九）办理期限。承办单位要在收到建议、提案之日起3个月内办复；对一些难度较大、不能如期办复的建议、提案，应在期限内向代表或提案人说明，同时函告县人大常委会代表工委或县政协提案委和县政府办公室，经同意后可以适当延长答复时间，但最长不能超过6个月。如因客观原因不能按期办结的，应先作简复，待有结果后再作补充答复。

　　（十）开展自查。在每年人大代表建议、政协提案规定的办理时限结束后，各承办单位要在第二年1月份对所办建议、提案的办理情况进行“回头看”。对承诺落实而未采取相应措施的，要督促抓紧落实；对进展较慢的，要加大工作力度；对承诺落实但因条件变化难以按期落实的，要据实向代表、提案人反馈说明。

　　三、立足解决问题，提高办理工作的质量

　　办理建议、提案，必须牢固树立解决问题的指导思想，必须形成深入实际、深入群众调查研究的作风，必须始终贯穿实事求是的精神。各承办单位要增强办理工作的务实观念、时间观念、质量观念，立足于解决问题，努力提高办理质量，认真、负责地办好每一件建议、提案。对代表和提案人提出的意见和要求，具备解决条件的，要集中力量尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，应订出计划，创造条件，逐步解决；确实解决不了的，应实事求是地向代表和提案人作出说明。各承办单位在建议、提案办复后，对代表或提案人不满意的，要重新予以办理。

　　县人大常委会、县政协交办的重要信访件，参照上述要求办理。

　　    　　    　　    　　    　　    　　    　　    　　    　　    　　    　　    　　      二○○五年五月十日

　　主题词：行政事务  建议  提案  通知