苍政办〔2012〕78号

苍南县人民政府办公室

关于印发2012年度主要污染物总量

减排计划实施方案的通知

　　各乡镇人民政府，县政府直属各单位:

　　《苍南县2012年度主要污染物总量减排计划实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　附件：1.2012年度减排重点项目列表

　　      2.2012年大气污染物重点排放企业煤耗量控制任务

　　分解表

　                                             　二〇一二年四月二十五日

　　苍南县2012年度主要污染物总量

　　减排计划实施方案

　　2012年是“十二五”主要污染物总量减排工作克难攻坚之年，为全面推动主要污染物总量减排工作，确保完成全县2012年度减排任务，根据温州市《关于上报2012年污染减排计划的通知》（温减排办函〔2012〕2号）要求，结合我县经济、社会发展和环境保护要求，特制订本计划，现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为立足点，深入推进主要污染物排放总量控制工作，强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，加大投入、完善政策、落实责任，确保实现“十二五”污染减排目标。

　　二、减排目标

　　根据通知要求，2012年我县主要污染物减排目标是化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放量分别减少3.0%，氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOx)减少2.0%。2012年减排基数为COD17558吨、NH3-N 2447吨、SO22796吨和NOx 2223吨。结合主要污染物增量计算（见表二），我县2012年COD、NH3-N、SO2、NOx任务削减量分别为：744.48吨、75.85吨、83.88吨、44.46吨。

　　三、 主要污染物增量测算

　　（一）社会经济发展主要参数预测

　　规划期内国内生产总值（GDP）、工业增加值、城镇常住人口、能源消费总量及构成是主要污染物新增量预测的基础。

　　1.GDP及其增长率

　　2011年我县GDP281.5亿元，比2010年增长10.5%，预测2012年我县GDP增长率为10%。

　　2.城镇常住人口及其增长率

　　2011年我县城镇常住人口数65.54万人，预测2012年城镇人口增长率为1%，即增加人口数6554人。

　　3.规模以上工业企业耗煤量

　　2011年规模以上工业企业耗煤量为11.1万吨，规上企业非电用煤量增长率为-3.2%，预计2012年规上企业非电用煤量增长率为-4%，即全年规上企业耗煤量为10.67万吨。

　　（二）增量计算

　　1.造纸及纺织工业行业

　　根据减排核算细则要求，造纸及纺织工业行业的水污染物排放采用全口径核算。2011年我县造纸及纸制品行业COD排放量为89.04吨，NH3-N排放量为0.88吨，与上年持平；纺织行业COD排放量为459.2吨，NH3-N排放量37.47吨。预计2012年外部经济改善及整合提升，造纸行业、纺织行业有望在产量增加的情况下维持2011年COD和NH3-N的排放量。

　　2.其它工业行业

　　根据《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》（以下简称细则），因2011年量未核定，2012年其它工业行业COD和NH3-N增量参照2011年增量。主要参数计算结果见表一。计算出其他工作行业2012年COD增量为45.74吨，NH3-N增量为4.42吨。

　　表一 其它工业行业增量测算参数（参照2011年）

2010年GDP（亿元）	计算用GDP增长率r（2011年）		2010年排放强度I（吨/万元）
	COD	NH3-N	COD	NH3-N
254.8	8.23%	8.23%	0.0002181	0.00002107