苍交〔2005〕106号               

 关于印发苍南县突发公共事件交通运输保障

应急预案的通知

　　交通系统各企事业单位：

　　根据县委县府两办《关于认真做好突发公共事件应急预案编制工作的通知》苍委办〔2005〕161号文件要求，县局编制了苍南县突发公共事件交通运输保障应急预案，现印发给你们，望认真贯彻执行，同时根据你们单位具体情况制定本单位实施意见。

附件：苍南县突发公共事件交通运输保障应急预案

　　 苍 南 县 交通 局

　　 二○○五年十月九日 

　　主题词：突发  公共事件  交通保障  预案              

　　  抄送：市交通局，县委办、县府办、县平安办           

　　苍南县交通局办公室                2005年10月9日印发

苍南县突发公共事件交通运输保障应急预案

　　一、应急交通保障目的依据

　　应急交通保障是动员组织各种民用运输力量，保障处置应急事件人员，装备、物资的前输后送；加强对交通线路、枢纽的勤务调整和管制疏导、快速抢修被毁的道路、桥梁、码头、场站，及时维护运输工具，确保交通线路畅通。坚持服务于地方经济，创建平安交通，推进平安苍南建设。根据苍南县突发公共事件总体应急预案，结合交通部门在运输保障专项工作中的应急职能等实际制定本预案。

　　二、应急交通保障内容与特点

　　本预案所称突发公共事件，是指突然发生造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和较大社会危害、危及公共安全的紧急事件。所称交通运输应急保障是指为突发公共事件，提供快速、高速、顺畅的道路、设备、运行程序等交通保障。其内容包含对地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾、公共设施和设备事故、交通运输事故及其他公共卫生事件、社会安全事件等方面的交通运输保障，其特点是内容广范围大，涉及公路、铁路、水路和航空、信息；要求坚持应急与平时防御相结合，经济建设与提高城乡整体防护能力相结合；日常维护交通线路畅通与提高重点交通目标应急保障相结合。

　　三、应急交通保障的组织指挥

　　应急交通保障的组织的指挥由县局统一指挥调处，各行业管理部门按照分工各司其职，企业单位全力以赴服从调度，确保“运得快、修得好、供得上、防得严”从而获得最佳的运输保障效能。一是县局成立应急交通运输保障领导小组，由局长任组长、分管副局长为副组长，局交管科、建设科、办公室负责人，县公路段、港航分局、公管所分管领导为领导小组成员，领导小组下设办公室，交管科科长、建设科科长分别兼任正副主任，负责领导小组日常工作。二是构建上下相连的应急交通运输保障指挥体系。在县局统一领导下，各行业部门均要建立交通运输指挥机构，协调抢运抢修等工作。三是各交通企业、社会相关行业必须全力以赴，积极配合协同作战，服从交通运输指挥机构统一调度指挥。

　　四、应急交通运输的人员、运力保障

　　（一）建立三个应急小分队

　　1、交通抢险应急小分队

　　由县公路段抽调20人组成，责任领导人李敏峰，手机：13806827887。分队长庄传珠，手机13958700577。值班电话：64767985。

　　主要职责：根据预防突发公共事件交通保障要求，做好日常的主要交通工程设施，如104国道、78省道、龙金大道、灵宜大道、环海公路及其沿线大桥的安全设施维护；根据县局指令及时带领小分队到达指定地点迅速采用各种手段组织抢修，恢复交通线的畅通，如一时不能修复的，要利用走迂回线路、搭设临时浮桥等手段实施运输保障。

　　2、水上抢险应急小分队。

　　由县港航分局抽调4人组成，责任领导人庄才华，手机：13806622208。联系人朱诗伟，手机：13906663808。值班电话：64268097。

　　主要职责：根据县局指令，及时组织带领县港航抢险分队到指定海域，内河参加应急运输调处；做好日常海上船只的“三防”工作，及时组织抗台抢险救灾工作；做好沿海内河渡口、码头航道安全保障日常管理，抓好平战结合演习，不断提高交通保障的综合能力。

　　3、公路运输保障分队。

　　由县公管所抽调运输稽查管理人员、维修技术人员8人组成。责任领导人朱照余，手机13757888678，一分队长陈培秋，手机13906776588。二分队长庄庆湖，手机13858780333值班电话：64767513。

　　主要职责：根据县局指令及时带领应急分队前往发事地点协助疏导交通，组织车辆抢救伤员，保障相关运输，加强车辆、场站日常行业管理，做好GPS信息平台指挥监控，掌握辖区各类车辆场站基础资料，适时组织应急运力，做好抢险物资和人员的运输保障工作。

　　（二）开设应急救援“绿色通道”。

　　各收费站应保证紧急情况下，应急交通工具的优先安排，优先免费放行，确保运输安全畅通。

　　（三）应急运力和抢险机具保障。

　　1、公路抢险机具保障

　　 铲车：3辆

　　 养护车：12辆

　　压路机：4台

　　钗  车：1辆

　　巡查车：7辆

　　指挥车：6辆

　　吊机一辆（12吨）

　　2、应急抢险车船保障。

　　 客车19座：6辆（灵溪4辆、龙港2辆）

　　 小货车1.5吨：2辆

　　 客渡船200座：1艘（苍航21号）

　　 港监艇：2艘（港监1184#、苍航巡0001）

　　五、应急交通保障的模式

　　一是超前保障。行业管理部门要采取有针对性地在可能发生事件或易遭受破坏的重要交通目标附近预置抢险队伍或抢险物资储备，特别是公路部门要在附近村居预编养护农工，冬季各养护站应储备道路防滑铺料等，预先做好突发事件快速应急保障准备。二是立体保障。县局将在上级机关协调基础上，充分利用多种运输工具，对公路、铁路、海上及空中等多元分散的运输力量实施多方向投送，实行联合运输保障，确保运力调度及时随叫随到。三是伴随保障。县公路段应根据地质灾害灾情，将运输保障力量化整为零，将抢险机具预先分至片区属地配置到基层养护站实施伴随保障，确保一方平安。四是精确保障。运输管理部门要构筑“自动全能”运输指挥信息平台，通过GPS卫星定位系统和数字化网络系统的建立，实时指挥监控，透明运输管理， 快速及时投送对应急突发事件实施精确的按需保障。