苍交〔2005〕54号

　　 

关于加强苍南县78省道改建工程安全生产管理工作的

通         知

　　各工程项目部、指挥部办公室各科室：

　　目前，78省道改建工程建设已经开工，为了认真贯彻执行省交通厅《浙江省公路建设安全管理暂行规定》和省厅《浙江省公路水运工程企业安全生产状况评分》要求，全面加强我县78省道改建工程安全生产管理，促进安全管理工作规范化，现将有关事项通知如下：

　　一、健全机构，加强领导

　　各项目经理部经理是安全生产第一责任人，同时应在项目部设立安全生产管理机构，按相关要求配备安管员。要认真贯彻落实国家，省及上级主管部门的各项法律、法规文件和工作要求，定期分析安全生产形势（每季度不少于1次）适时召开时段性安全会议，精心部署，及时研究和解决安全生产中的重大问题，深入生产第一线进行安全生产督查（正职每年至少4次，分管领导至少6次）。

　　二、建章立制，台帐齐全

　　各项目部均应按省厅要求，建立统一规范的安全管理台帐和各种安全生产规章制度。

　　 （一）安全台帐：主要有安全会议记录、安全管理监督检查记录、安全事故隐患督查通知书，安全事故情况记录、安全事故报表记录、安全管理文件汇编、安全管理网络、安全目标责任书、安全管理规章制度、各类事故应急救援预案、安全技术交底记录、劳保用品领用清单、安全经费使用记录、安全操作规程规范、安全生产检查日记等。

　　（二）安全生产规章制度

　　1、安全生产责任制。按照省厅印发的《浙江省公路建设安全管理暂行规定》的通知，建设单位依法对与施工、监理单位签订安全生产合同、督查落实安全各项措施；勘察单位提供真实准确资料、满足建设需要。设计单位对涉及施工安全重点部位加以提示并对其设计负责；监理单位对安全技术进行指导，对事故隐患提出整改；施工单位全面落实安全责任制，正职为安全生产第一责任人，分管副职具体负责，各有关部门各司其职、齐抓共管，各岗位生产责任到人。

　　2、安全生产责任考核办法。⑴根据《浙江省安全生产管理目标考核办法》结合交通行业特点对项目部实施安全目标考核；⑵考核期2005年5月20日至2005年12月31日；⑶考核办法采取200分制即控制目标100分；安全生产管理100分、考核分为不合格、合格、良好、优秀四档，按苍交〔2005〕39号文件兑现奖惩。

　　3、企业用工制度。凡新吸收新工人，必须进行岗前培训，经考核合格后方可录用上岗，企业应建立人员花名册和特种人员登记表，严格遵照劳动法规管理用工，杜绝拖欠工资，保障员工合法权益。

　　4、上岗前培训制度。对新职工和调换工种的工人都要进行岗前安全教育、考试合格后上岗；安管人员和特殊工种工人每年进行一次岗位知识培训。

　　5、安全工作例会制度。各项目部每季度至少召开一次安全例会，会议时间一般安排在每季度初；根据工作需要和紧急任务应随时召开安全专题会议，会议由正职主持、也可委托副职主持，各班组长、安全员参加，会议应作好记录，对作出决定认真抓好落实。

　　6、安全检查监督管理制度。各项目部每年安全大检查不少于6次（正职参加督查每年不少于4次，分管不少于6次），同时还应根据需要开展专项工作，安全检查要制定计划，确定内容。按规范要求检查，谁检查谁签字谁负责。

　　7、隐患整改制度。在检查中发现事故隐患，应立即责令限期整改；对一时难以整改的责令制订整改计划；对“三合一”企业要严加制止；要适时建立事故隐患库对重大危险源登记建档。

　　8、安全教育与培训制度。各项目部要采取多种形式加强安全知识和法规教育；利用典型事故案例进行警示教育、单位职工管理人员适时参加上级各种培训；单位负责人、安管特种作业人员持证上岗；内部开展经常性的安全教育，全面提高职工安全意识。

　　9、车辆机械安全管理制度。车辆机械应按时保养维护，定人驾驶操作；不得私自驾车开机、不得违章作业，严格按照各种机械操作规程作业，严格执行工作前的检查制度，工作中的观察制度和工作后的检查保养制度。并认真做交接登记。

　　10、岗位工作责任制

　　⑴项目经理（法人）安全生产工作职责：

　　①对本单位安全生产工作全面负责。

　　②建立健全本单位安全生产责任制。

　　③组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

　　④保证本单位安全生产投入的有效实施。

　　⑤督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

　　⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预

　　⑦及时如实报告生产安全事故，发生重大事故迅速采取措施，组织抢救。

　　⑧分管安全工作领导在法人领导下负责具体实施安全管理工作。

　　⑵施工技术科岗位职责

　　①坚持党的基本路线、认真学习，坚决贯彻党的路线、方针、政策、国家法律、法规和上级各项决定指示，为“建设四化、振兴中华”贡献力量。

　　②“坚持“团结、务实、高效、创新”的企业精神和“信誉第一，用户至上”的企业宗旨。

　　③忠于职守，热爱本职工作，关心企业建设，加强团结协作，刻苦钻研业务，不断提高工作质量和服务质量，克服困难，努力完成领导交给的工作任务。

　　④遵守工作纪律、劳动规律，认真参加政治业务学习和各种会议活动。

　　⑤认真学习和熟悉国家，省颁发和企业制定的技术规范、规程、规定和标准，并坚决执行。

　　⑥熟悉工程的设计，测量，施工技术和工程进度，以及对材料的要求，并提出技术措施。

　　⑦参加工程的图纸会审，设计交底和施工协调会议。编制单位工程或区域性工程施工组织设计。

　　⑧负责工程中的技术联系单处理及施工协调，编写工程施工技术大纲，参与施工组织设计讨论。

　　⑨协助质安搞好工程质量，安全检查，参与质量事故的调查、分析处理。提出改进施工工艺，操作方法，构件质量，修正缺陷等意见，达到保证质量和安全生产的目的。

　　⑶安全科岗位责任制

　　① 贯彻执行安全法规、条例、标准、规定。

　　②做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

　　③经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提高改进意见和措施。

　　④组织安全活动和定期安全检查。

　　⑤参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。

　　⑥与有关部门共同做好新工人、特种作业工人的安全技术训练、考核、发证工作。

　　⑦进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

　　⑧制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停施工（生产），并报告领导处理。

　　⑨对违反安全规定和有关安全技术劳动法规的行为，经教育劝阻无效时，有权越级上告。

　　⑷机料科岗位责任制

　　①热爱本职工作，忠于职守，认真执行企业经营管理责任制。

　　②做好仓库机具设备（物资）的详细登记、收发、维修、保养、保管及防火、防盗、防破坏工作。每件机具做好台帐存档。各工地所需机具设备凭公司器材进库发料单，向仓库领去使用。

　　③做到每月去各工地检查，了解机械设备使用情况，基发现故障，能及时地做好维修、保养，满足各工程生产的需要；若是损毁的，务必做好统计、上报、赔偿补价工作。

　　④配合财务科做好各工地机具设备使用台班费、租金和仓库（宿舍）租金、水电费的收取工作。

　　⑤根据施工生产任务和现有机具数量，能力每年向经理室反映需要添置的机具设备种类、数量、金额及维修费用情况。   

　　11、事故统计报告调查处理制度。严格执行事故报告、调查处理的规定，发生事故要及时上报、及时组织调查处理，按时办理结案；按月（季）认真进行事故综合分析，及时召开重大事故现场分析会。每年对事故进行整理和报表一起汇编成册。

　　12、安全生产奖惩制度。各项目部要明确职责，明确时间，落实安全生产奖惩措施，严格实行经济处罚和行政责任追究，坚决执行安全生产一票否决制，对年度发生责任事故人员死亡的，单位不得评先，领导不得晋升晋级。

　　三、及时检查，整治隐患

　　施工单位主要编写较全面具体安全技术措施，班组安全员每日要填写安检日记及时向项目部上报隐患，项目部安管人员应及时纠正处治安全生产隐患，在工程施工过程中要按JTJ076—95《公路工程施工安全技术规程》执行，严禁违章作业，做好施工路段三度一排，并悬挂明显的施工警示标志，在边施工边通车路段，要做好交通指挥，夜间要按规定设置警示红灯，确保人车安全通行。

　　苍 南 县 交 通 局

　　二○○五年五月廿三日

　　 

　　                                                    

　　  抄送：县安委会                                     

　　苍南县交通局办公室                2005年5月23日印发