苍交党〔2005〕24号      

关于2005年交通系统进一步深化机关“效能革命”的

实  施  意  见

　　交通各事业单位：

　　自2003年下半年全面开展机关效能建设以来，机关效能建设在改进机关作风、提高办事效率、改进服务质量和改善、优化我县发展软环境等方面，发挥了重要作用。为了巩固机关效能建设已取得的成效，进一步推进交通系统机关效能建设，根据县委六届七次全会精神和县委、县政府《关于2005年进一步深化机关“效能革命”的实施意见》，现对我系统2005年进一步深化机关效能革命，提出如下实施意见：

　　一、总体要求

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六届三中、四中全会精神和县委六届七次全会的总体部署，以加强执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以开展社会各界评议满意和不满意单位活动为抓手，运用各种行之有效的措施和办法，推动系统各单位广大干部职工更加忠实地履行职责，实现在改革创新上有新的突破，在行政效能上有新的提高，在为民服务上有新的成效，不断把机关效能建设引向深入，为我县交通跨越式发展创造良好的环境。

　　二、工作重点

　　（一）优化办事流程，打造交通服务品牌。今年要把打造交通服务品牌作为深化机关“效能革命”的重点工作内容，把创建交通服务品牌作为新的目标定位，创新管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、交通运输企业和社会公众服务。一是进一步优化办事流程。继续深化审批制度改革，清理规范行政审批事项，优化办事流程。各单位要对各自的工作职责、业务流程、服务内容进一步进行梳理规范，减少审批事项，简化审批环节，缩短审批时限，真正让群众体验到办理审批事项的快捷和方便。尤其是县行政审批中心交通窗口、公路稽征窗口等服务单位更要起带头作用，推出一批示范岗位和党员模范窗口。二是进一步优化政府运行机制。按照依法确定职能、上下基本对应、一家管理为主和便民利民、权责一致的原则，进一步理顺部门交叉职能，实行一条龙服务；要充分授权给“窗口”，切实解决好“事难办”问题。大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强交通工作透明度，提高政府公信力。三是努力培育交通服务品牌。积极探索交通行政机关、行政授权单位履行公共服务职责的方法和手段，尝试开展ISO9000质量管理体系认证在单位管理中的运用，引进CIS形象标识系统理念加强交通品牌建设，探索将服务品牌创建工作导入机关建设。通过打造交通服务品牌的实践，从整体上提升交通公共服务质量。

　　（二）继续强化效能监管，进一步规范机关工作行为。继续严格执行省、市关于机关效能建设“四条禁令”，认真贯彻落实《浙江省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》的要求，进一步规范机关及其工作人员的行政行为。加大明察暗访力度，加强对行政违法失当、失职渎职、办事拖拉和吃拿卡要等突出问题的监督检查。及时公开督查和暗访结果，跟踪督促存在问题单位的整改，严肃查处机关工作人员的违规行为。配合有关单位开展行政执法专项监察，充分发挥社会舆论和新闻媒介的监督作用。进一步规范信访投诉管理，健全投诉网络体系，完善投诉工作机制，随时接受、处理人民群众的举报，特别是对影响我县交通发展中的一些热、难点问题，要加大投诉件的查办、督办、联办力度，做到有诉必理、有理必果，限时办结。

　　（三）开展社会各界评议满意和不满意单位活动，建立多元化绩效评估体系。要按照“对人民负责、受群众监督、让公众评议”的要求，组织开展社会各界评议交通系统满意和不满意单位活动，探索建立多元化评估体系。从今年起，每年组织党代表、人大代表、政协委员、交通运输企业代表和村居群众代表等，对交通系统各单位服务满意程度进行全面评判，切实把评判权交给服务对象、交给老百姓。充分运用评议结果，对评议结果好的单位，予以表彰奖励；对群众反映意见多、评议结果差的单位，予以通报批评，并采取组织措施；对群众反映强烈、影响很坏的人和事，要严肃查处。要建立和完善干部绩效考核体系，加强干部绩效考核，完善以岗位职责、工作目标和平时考核为基础，结合内部测评和服务对象满意度测评的绩效考核制度，实施干部奖惩和离岗培训；按上级要求继续做好下派锻炼，推进县机关部门单位与乡镇之间的干部交流，试行系统内部中层干部交流；加大调整不胜任、不称职领导干部的力度，加快建立正常的干部退出机制。

　　三、组织领导

　　深化机关“效能革命”是一项长期而艰巨的任务。各单位务必统一思想，加强领导，落实责任，科学制定方案，精心组织实施，做到思想不松、工作不停、力度不减，不断取得阶段性的成果。根据人事变动调整县局“效能革命”领导小组办公室，由陈慕富同志兼任办公室主任，陈忠松、陈德寿同志兼任办公室副主任。系统各单位要及时调整和充实机关“效能革命”领导机构，形成党组织统一领导，党政一把手负总责，领导小组组织协调，干部和群众广泛参与的工作机制，逐步把机关‘效能革命“向纵深推进。

　　       中共苍南县交通局委员会

　　2005年6月28日

　　主题词：交通系统  深化  效能革命  实施意见           

　　  抄送：县委办、县“效能革命”领导小组办公室         

　　苍南县交通局办公室                2005年6月28日印发