苍交〔2005〕102号   

关于做好“十一”黄金周运输安全工作的

通      知

　　交通系统各企事业单位、在建工程指挥部：

　　“十一”黄金周即将来临，根据预测今年我县旅客运输量将比去年有较大幅度的增长。为了能让旅客“走得了、走的及时”，确保公路、水路运输安全畅通，因此要求交通系统各单位全面部署落实“十一”黄金周运输安全工作。

　　一、制订预案，做好运力的组织保障工作

　　各级交通管理部门和客运企业在调查预测分析的基础上，制订周密、可行的运输方案，配备充足的运力，加强调度，重点是加强旅游客运组织工作。并制订应急运输预案，预留机动运力，以应对突发情况，确保运输的有序畅通。

　　道路运输方面主要制订了三个预案，一是制定多层次的黄金周运输预案，在保证所有班线、旅游车辆正常开行的同时，对一些客流较旺的线路，在充分考虑运行时间、效率以及运输安全的前提下，可以通过增加班次，组织高峰回场加班等方式提高运输效率。特别是对开往杭州、宁波、温州、舟山等重点旅游景区的班车，还要结合以前黄金周的组织经验，充分考虑客流的流量、流向、流时，制定多种应对方案；二是制定突发事件的应急预案。在对节日运输做出周密安排的基础上，对客流主要集散地和重点旅游景区景点客流的变化加强监控，并落实机动运力，做好及时疏运突发客流的应急方案。在出现路阻、运力不到位而导致的客流积压的情况下，要及时妥善解决积压客流；三是做好运价调整后的有关工作。今年以来，燃油价格持续上涨，导致运输经营成本大幅上升。上级交通和省物价部门已经对客运运价政策进行了调整，该政策允许客运运价可在规定范围内浮动，因此黄金周期间不再单独出台运价浮动政策。

　　此外，要求各单位积极做好加班运力的组织工作。根据往年黄金周加班情况，提前做好加班运力的组织工作，加班牌证发放要注重审核加班车辆的车况、驾驶员配备以及加班区域。及时加强对非营业性车辆参加黄金周运输的管理，凡非营业性车辆申请参加黄金周运输的，必须对其车况和驾驶员严格审查，符合条件的，发给《非营业性客车参加假日运输证明》后，方可参加黄金周运输。

　　二、严格监督检查，确保运输安全

　　交通系统各单位要严格按照运输安全职能分工，加强对“黄金周”旅客运输安全工作的领导，单位主要负责人要切实负起安全生产的领导责任，认真吸取旅游旺季易发重特大事故的教训，早抓、实抓、细抓、严抓，切实做好运输安全的各项组织和保障工作，严防重特大事故的发生。各有关单位在节前要组织一次安全生产大检查，组织力量深入车站、码头、企业等运输现场和施工现场进行监督检查。对检查中发现的问题和隐患，要求立即整改，如当场不能整改的要跟踪督促整改情况。届时县局将派出检查组到各单位督查黄金周运输安全工作落实情况。要求各级港航、运管部门加强监督检查，一是督促道路、水路运输企业和运输经营业户加强对所有参加“黄金周”运输的车辆、船舶进行严格的技术检查，把好适运、适航、适载关，确保技术性能安全可靠，同时对车辆、船舶上消防、救生等设备的配备和适用情况也要进行排查。对安全无保障、车（船）况老旧、座椅门窗破损、无消防器具等存在事故隐患的车辆，不得投入黄金周运输；二是加强对渡口、旅游风景区的水上安全防范工作，采取切实有效措施制止非客运船舶违章搭客行为。要加强与乡镇政府的联系，落实渡口安全生产责任制，确保渡运安全。节日期间加大对旅游热点水域、客运站、客船的安全监管力度，海事部门要把好签证关和加大巡航力度，维护航行秩序；三是进一步强化安全门检制度，特别是要加强乡镇车站的门检工作，绝不允许超载车辆出站。针对道路行车事故，道路运输管理部门还专门开展客运站场秩序整顿活动，对全县所有的客运站安全管理进行了一次梳理，达不到要求的，予以降级处理。黄金周期间，要特别加强对不符合安全管理条件的停车场管理，达不到站场设施要求的，一律停发客车；四是加强对经营者和司乘人员的安全教育，杜绝各类违法违规行为。

　　要求各级公路、航道部门做好公路国、省道干线和出入旅游景区公路和水路的巡查和维护工作，及早修复因台风受损的公路和码头等设备，确保公路、水路的畅通。公路、航道的施工要及早向社会发布有关信息，并严格按照作业标准放置相关标志和设备，避免因施工等原因造成交通阻塞和安全事故，影响黄金周旅客运输的正常进行。

　　交通工程建设指挥部、项目部要加强各在建工程的现场监管，深入施工现场，对施工中用电、用气和劳动安全保护等开展一次全面检查，发现问题立即督促整改。路政部门加强对辖区公路及桥梁的巡查监控，发现问题及时采取有效措施，对一些容易发生堵车的路段，提前采取措施，确保道路畅通，保证车辆安全通行。

　　公路收费所（站）在“十一”黄金周期间精心组织，合理安排征费人员，开足收费通道，防止出现因收费设施故障或收费道口开通不足导致堵车现象，确保车辆及时安全通行。

　　各企事业单位在“十一”长假到来前组织一次安全生产自查自纠工作。一是安全生产责任制和规章制度执行情况；二是事故隐患整改措施落实情况；三是“十一”长假工作布置落实情况以及安全管理基础台帐、资料等情况；尤其对基础薄弱环节和生产工作场所进行重点检查，认真细致地排查各种事故隐患，做到边查边改，即查即改，消除一切隐患，确保安全。

　　三、加强行业管理，提高服务质量

　　“十一”黄金周期间，要求各级交通部门认真贯彻落实《道路运输条例》和《水路运输管理条例》，加强对公路、水路客运市场的管理，维护好运输市场的正常秩序。各级港航、运管部门要深入基层，一方面要加强对运输业户的宣传教育，督促其规范经营行为，努力提高运输服务质量和服务水平；另一方面也要加强对运输市场的监督管理，切实把好源头关，坚决打击无证经营、站外组客、甩客。同时配合物价部门督促运输经营者严格执行运价规定，打击乱提价、乱收费等违法违规行为。在严格依法行政的同时要切实转变工作作风，树立服务意识，确保执法文明、规范。

　　督促各客运企业认真执行有关客运服务质量标准和规范，大力推行规范化服务，努力提高客运服务质量和服务水平；参运车辆、船舶和客运站、码头要保持干净清洁，保证服务设施齐全有效。对外公布的问询、投诉电话要确保无故障并有人接听，对旅客提出的意见要及时给予回复，对举报投诉事件要认真核实查处，做到件件有落实，事事有着落。各公路收费站，根据交通流量的变化，及时增加值班人员，增开收费通道，确保车辆快速通行。

　　四、加强领导，落实值班制度

　　各单位都按要求成立了假日运输工作机构，统一组织、协调、监督、检查假日客运工作。“十一”黄金周期间，各单位均安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班。值班电话、传真要24小时畅通，负责假日客运的联络、协调、统计和信息的收集，接受和处理各类投诉事件，及时处置假日重特大交通事故或旅客压站、港，台风、塌方等突发性事件。县局值班电话按值班表联系。

　　           苍 南 县 交 通 局

　　 二○○五年九月廿七日 

　　主题词：做好“十一”黄金周  运输安全  通知          

　　  抄送：市交通局，县安监局、敖江海事处               

　　苍南县交通局办公室                2005年9月27日印发