苍交〔2005〕6号        

关于认真做好2005年春运工作的通知

　　交通各企事业单位：

　　2005年春运从1月25日开始，至3月5日结束，为期40天。据预测，2005年春运期间，全县公路、水路将发送旅客266万人次，客运周转量7560万人公里,比去年同期增长3.5％，其中公路完成客运量230万人次，客运周转量7495万人公里,比去年略有增长；水路完成客运量36万人次，比去年基本持平。

　　2005年春运特点有：一是民工返乡客流启动早，高峰出现早，持续时间长，各种客流高峰相互错开并连续出现；二是燃油供应紧张问题依然存在；三是公路运力充足，公路运输量将继续上升，且预计涨幅比常年要高，水路运输沿海运量与去年基本持平，内河运量继续呈下滑趋势；四是一批高速公路、干线畅通、康庄工程项目的建成并投入使用，公路通行条件进一步改善；五是今冬雾霾雨雪天气偏多，给公路（特别是高速公路）的通行和水路运输带来不便。

　　2005年春运我县运力总体比较宽裕，道路投入班车984辆，23218客位。除上述运力外，还将根据客流情况，充分利用本地区旅游客车、外地区和外省运力作为机动运力，还需申请省际加班30辆、省际包车10个、省内春运证20个。内河渡口投入客船24艘1120客位。如遇恶劣天气将对高速公路、干线公路通行造成影响，将会造成旅客压站现象。

　　为确保春运期间我县交通运输安全、优质、畅通、有序，充分满足人民群众的出行以及生产生活物资运输的需求，根据上级文件精神，结合我县实际，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，落实责任

　　各级交通部门要高度重视春运工作，切实加强组织领导，按照“安全第一、优质服务、客货兼顾”的原则全力以赴做好春运组织工作。各行业管理部门和主要运输企业要成立春运领导机构，统一协调、指导春运工作；在组织机构、值班制度、应急预案、安全管理以及春运快报、统计制度等方面进一步落实工作责任制，实行目标管理，形成统一领导下的齐抓共管、各司其责的工作机制。各级领导要深入春运第一线，掌握情况，解决实际问题。我局将组织力量对重要部门的春运工作，特别是春运安全工作进行检查。各行业部门也要在春运开始前后进行明察暗访，确保各项措施落实到位和春运的顺利进行；对检查中发现的问题和隐患，要及时采取整改措施；对整改不力的单位，除通报批评外，还要进行责任追究。

　　局决定成立春运领导小组，由尤祖铭局长为组长，姜仕炳副局长为副组长，朱照余、李敏锋、庄才华、谢作雄、蔡步骞、陈忠松、陈绍增、陈乃良为成员。领导小组下设办公室，设在局交管科，蔡步骞兼办公室主任；联系电话：64761235、64761979 ，夜间：64771827 ，节假日：按值班表另行通知。各单位在1月19日以前将春运领导小组负责人、工作部门及值班电话报我局春运办。

　　二、加强协调，科学安排

　　1．做好客运运力组织协调工作。交通行业主管部门要认真做好本地区春运期间客流量、流向、流时的调查，并在科学分析预测的基础上，制订合理有效的运输组织方案，注意优化运力配置，挖掘运输潜力。强化运力储备和调度，加强公路、水路运输和其他运输方式的组织协调，加强路、港、车、船各方面衔接配合，提高集疏运效率，增强运输能力，要制订各种应急疏运预案，确保有序运输。运管部门要提前落实支援运力的协调工作，主动深入民工集中的乡镇和企业进行调研，掌握民工客流的情况，并督促运输企业和有关单位签订包车或加班车运输合同。同时，对私自包车、擅自改变行车路线的企业和车辆进行查处。既要做好干线和重点物资运输工作，也要认真做好农村、山区和边远地区等支线、短途的春运工作，保证广大农民群众的出行。

　　2．做好燃油供应协调工作。交通行业主管部门要密切关注春运期间营运车（船）燃料供应情况，加强与有关部门的协调，保证公路、水路沿线加油站能够为过往营运车辆、船舶供应充足的燃油，拥有加油站的运输企业也应尽可能储备燃油，以满足运输生产的需要，保障春运工作顺利进行。

　　3．保障生产生活重要物资运输。交通行业主管部门在做好客运组织工作的同时，要把关系国计民生的重点物资的运输作为一项重要工作，加强对公路、水路货运市场的跟踪监测，完善应急预案。当发生运力不足时，及时采取有效措施，调配运力组织抢运；本地运力不足时，应及时向上级部门申请支援。

　　三、加强督查，确保安全

　　要坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实各项安全措施。要深入运输经营场所，加大对包车、超长班线、渡口、山区班线、危险化学品运输等关键环节的监管力度；交通行业主管部门要主动加强与公安、海事、安全监督等部门的沟通协调，定期通报情况，共同维护好公路水路运输安全。

　　公路管理部门要加强公路养护与管理，保障道路、桥梁、隧道的安全畅通。在春运开始前，要对全市干线公路养护与管理进行一次大检查，对照标准，查漏补缺，稳定路况，特别是高边坡、高挡墙路段的加固和养护，谨防春运期间发生大面积塌方等事故；要组织应急小分队，准备必要的扫雪机具、防滑路料，制订、完善应急预案；春运期间，特别是客流高峰期，对主要干线公路上的改造工程和养护施工路段要暂停施工，确实不能结束的施工项目，应清理施工现场，按部、省有关要求设立醒目的反光施工标志和安全设施，并落实专门人员进行管理，力求做到车辆双向通行；要及时了解公路畅通状况，如有积雪、积冰、坍方路阻等情况，应及时组织力量抢通；发现重大阻车或公路塌方等情况，应在第一时间报告我局春运办，及时、主动向当地党委政府、上级主管部门汇报，并通报有关部门争取支持、尽快抢通；要按照“巩固成果、力度不减，突出重点、有效推进”的原则，继续加大超限超载车辆的治理力度。

　　道路运输管理部门要按照“三关一监督”的要求，严把车辆技术关，对所有投入春运的车辆进行严格的技术检查，严禁技术性能不合格的客车参加春运。还要特别重视对春运加班车辆企业的资质审查和对客运包车的安全管理，对申请加班线路的企业，必须按照资质管理的有关规定认真审核，严格把关。对未经验收的通村公路不能通车，对途经三级以下（含三级）山区客运班线进行检查和调整，对达不到夜间通行安全要求的夜班车要停止运行。要从源头上制止客车的超载现象，严格车站门检制度，决不让一辆超载车辆出站，尤其要加强对乡镇客运站场的管理。

　　港航管理部门要按照水运安全法律法规的要求，加强“四客一危”船舶安全监督，严禁无证船舶非法载客，防治船舶超载，重视和加强对渡口和乡镇船舶的安全管理，渡运高峰时，要派员到重点渡口现场监督管理，积极维护渡运秩序，确保安全。

　　参加春运的运输企业要在春运开始前对司乘人员进行一次安全教育活动，教育企业干部职工和经营者、车船机驾人员遵章守纪，严格执行各项操作规程和安全管理规章制度，严禁超速、超载和疲劳驾驶；要做好车站安全门检工作，发现超载的车辆不得放行；切实做好客车和客船的维修保养，彻底消除安全隐患，避免重特大事故的发生；要配合有关部门的安全检查，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，切实加强易燃、易爆、危险物品的查堵工作；要关心和安排好一线干部职工的生活，解决职工的实际困难，保证他们能全身心地投入春运工作。

　　四、加强监管，优化服务

　　交通行业部门要把提高服务质量作为树“负责任行业形象”的大事来抓，为人民群众提供安全、优质、便捷、舒适的运输服务。各级行业管理部门要以优良秩序、优质服务为目标，结合运输市场整顿，打击各种违法违章经营行为，保护经营者和旅客的合法权益，防止出现任何形式的乱收费、乱加价、乱罚款，维护运输市场正常秩序；要设立春运热线投诉电话，向社会公布，接受群众监督，对春运期间旅客投诉的甩客、卖客、宰客和出租汽车拒载、乱涨价、乱收费问题，要认真核实查处，做到件件有落实，事事有着落。各客运站、码头要因地制宜地采取增设售票窗口，增设民工、学生专窗，延长售票服务时间，主动上门售票等各类便民措施，搞好服务；要保持客运站、车、船等公共场所良好的卫生情况，防止各种传染病的传播；各快客、文明航线，必须严格执行相应的服务质量标准，打出品牌，带动整个交通运输服务质量的提高，树立全新的行业形象。

　　五、加强值班，按时统计和报送信息

　　各单位要建立健全春运值班制度，实行24小时值班，负责春运的联络、协调、宣传、统计、信息收集，接收和处理投诉； 运管所、航管所要安排专人负责春运统计和信息报送工作，按时、准确向市运管处、市港航管理局报送春运统计报表（见附件），同时抄报交通局。

　　春运第一天起至春运结束的40天内，每日上午11时前，县运管所、航管所、公路段要以书面形式向县局春运办报送春运每日客流动态信息和路况信息，由县局春运办整理后，于当日下午送往新闻单位发稿。春运期间发生的安全事故、旅客压站压港、道路封闭等情况，按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》等规定及时上报。

　　春运结束后3天内，将春运工作总结报县局春运办公室。

　　附件：2005春运旅客运输统计表

　　 苍 南 县 交通 局

　　二○○五年一月十四日