苍交〔2005〕50号  

关于加强我县康庄工程安全生产管理工作的

通          知

　　各乡镇康庄办：

　　今年是我县交通建设康庄工程实施“双百”任务建设年，康庄工程是民心工程，康庄工程安全生产涉及千家万户的安康，事关社会稳定和经济发展。目前，乡村康庄工程建设正在我县如火如荼地全面展开，农村落后的交通条件正在逐步得到改善。然而，由于这项工程点多面广、数量巨大，面临着技术、管理人员和施工队伍素质与大规模乡村公路建设需要不适应等问题，安全生产形势不得不令人担忧。为此，特就有关事项通知如下：

　　一、各单位要组织学习《浙江省公路安全管理暂行规定》，明确凡参加本工程的所有单位的安全责任，层层落实安全生产责任制，真正意义上的承担起责任。必须从思想上和行动上切实重视乡村康庄工程建设质量和安全生产工作，要认真研究对策，切实有效地抓好乡村康庄工程的建设质量与安全管理，努力把好事办好。一要进一步加强组织领导，充实各级康庄办和监督组的技术和管理力量，明确管理职责，建立工程质量和安全生产责任制，层层落实管理责任；二要成立工作督查组，加大对乡村康庄工程质量与安全的监督检查力度。各地要经常组织在建乡村康庄工程的质量和安全生产检查，并针对存在的问题，提出相应的整改措施。三要加强分类指导，严把“两关”（设计审批关、项目竣工验收关），对经验收发现不符要求，或未按设计图纸完成工程内容的（如路肩未培填，排水设施不完善，危险路段的安全设施或应有的标志、标线等未设置的均不得通过验收，应要求限期整改，直至复验合格。

　　二、凡参加本工程的所有单位都要成立安全生产管理机构，落实安全生产管理人员，并建立各项安全生产管理制度，如安全会议、检查、隐患整改制度和安全工作应急预案等，施工单位还应制订《施工现场安全生产制度》。要帮助提高参建干部的管理能力与水平，管好质量，确保安全。对于直接参与工程管理的乡镇干部要事先组织培训，明确管理重点，掌握管理要点。对村民自愿投工投劳参与路基改造的，要明确施工方法和质量要求，落实质量安全措施和责任；要监督施工承包人按有关规定和要求严格管理爆破器材等危险物品，对爆破、挖掘、高险地段施工作业和施工用电等，要严格遵守安全生产操作规程，做好安全生产与安全保护工作。

　　三、凡参加本工程的所有单位（含所有施工、承建单位）要按规定建立统一规范的安全管理台帐，即安全会议记录、安全管理监督检查记录、安全事故隐患督查通知书、安全事故管理记录、安全生产管理、安全宣传教育培训活动记录、安全生产检查日记、职工三级安全教育登记表等八种台帐，其它台帐各单位可根据本单位实际另行建立。

　　四、施工单位要编写较全面具体、针对性强的安全技术措施、安全生产管理制度。各分项安全生产负责人及操作员必须持证上岗。安全生产管理人员要负责对施工现场的检查并填写《检查日记》，及时纠正、处治安全生产隐患；在工程施工过程中要按JTJ076-95《公路工程施工安全技术规程》执行，严禁违章作业，做好施工路段三度一排，并悬挂明显的施工、警示标志；在边施工边通车路段，要做好交通指挥，夜间要按规定设置警示红灯，确保人车安全通行。

　　附件：1、浙江省公路建设安全管理暂行规定

　　2、公路建设系统安全管理工作台帐

　　 苍 南 县 交通 局

　　二○○五年五月九日

　　  抄送：县府办、县安委办、市交通局                  

　　苍南县交通局办公室                2005年5月9日印发