苍南县教育局关于学校文化建设的实施意见

各学区、直属各类学校，乡镇中小学、幼儿园：

为全面深化素质教育，贯彻落实教育部《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》精神，充分发挥学校文化建设在提升学校办学内涵的重要作用，根据《苍南县“十一五”教育发展规划》要求，在新课程改革和新教育实验的理念指引下，县教育局决定自2007年至2010年，深入开展“学校文化建设年”活动，全面提高学校的办学水平，现提出如下意见。

一、提高对学校文化建设重要性的认识

1、加强学校文化建设是构建和谐教育的需要。教育的科学发展、和谐发展、协调发展，必须坚持学校的物质建设和文化建设的同步发展。缺乏文化支撑的学校建设是不科学的，不完整的，也是难以持续发展的。只有物质和文化协调、同步发展，才能改变学校粗放型、规模扩张型发展模式，才能走规模、结构、质量和效益相统一的发展之路。通过物质和文化建设的互为补充，才能形成学校的整体优势，形成学校发展的核心竞争力。

2、加强学校文化建设是全面推进素质教育的需要。学校文化是学校整体育人环境不可分割的重要组成部分。随着改革开放的不断深入，社会文明呈多元化发展态势，对学校文化产生了重要影响。加强学校文化建设，有利于弘扬主流文化，抵御各种消极、颓废文化对学生的侵袭，发挥环境育人的积极作用；有利于进一步夯实素质教育的基础，提高学生的审美水平；有利于培养学生良好的行为习惯，提高学生道德素养；有利于丰富校园生活，培养学生创新精神和实践能力。加强学校文化建设的过程，就是对学生进行教育的过程，就是促进学生全面发展的过程。

3、加强学校文化建设是提升学校办学品位的需要。学校文化具有震撼和激励效应，发挥和挖掘文化的巨大潜能，既可以积聚学校的文化底蕴，又可以引导学校传承悠久的办学历史，确立先进的办学理念，形成鲜明的办学特色。我县教育2007年将普及十五年教育和创建教育强县，同步推进学校文化建设，是发展学校内涵，办人民满意教育，实现百姓子女从“有书读”到“读好书”的关键。

二、明确学校文化建设的指导思想、基本原则、主要目标

1、指导思想：按照全面推进素质教育的要求，加强学校物质文化、制度文化和精神文化建设，坚持与新课程改革相结合、与德育工作相结合，以人为本，遵循年龄特征和教育规律，教育和引导全体师生树立远大的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的思想品质、健康的道德情操和良好的行为习惯。充分调动社会各方面力量特别是教育工作者参与学校文化建设的积极性，大力发展先进的学校文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡导科学、文明，努力建设既有深厚底蕴，又充满生机活力的科学民主、健康向上、丰富多彩、特色鲜明的学校文化。

2、基本原则：一是整体性原则。要整体规划、分步实施，规划要体现精品意识，使校园显形文化和隐形文化相辅相成，又各有特征，以发挥综合功能和育人整体效应。二是个性化原则。既要体现我们优秀的民族文化特征，体现时代精神，又要体现学校办学理念，体现地方区域文化特征，要在新课改的精神指导下，因地制宜、因校制宜重建学校文化，形成特色。三要教育性原则。要紧紧围绕培养新一代可以融入主流社会的苍南人，着眼于今后十年、二十年苍南需要怎样的建设者，提高师生的人文素养、道德水平、创新意识、实践能力、开放视野、民主情怀。四是灵活性原则。努力做到贴近教师实际，贴近学生实际，提高教育的灵活性、针对性和实效性，促进师生人文素质的提高。五是开放性原则。要体现开放性和包容性，允许不同的教育思想、教育风格并存，激励不同的教学思想碰撞。六是创新性原则。激发学校和教师主动变革，积极迎接挑战，促使学校文化与社会文化互动，在互动中重建，不断生成、发展学校文化。

3、主要目标：按照“整体规划，分步实施，逐步完善，追求品位”的总体思路，力争使学校达到“校园环境优美、育人机制完善、人际关系和谐、师生身心健康、文化氛围浓厚”。县教育局从2007年始开展 “学校文化建设品牌学校”创建活动，至2010年，每年创建“学校文化建设品牌学校”20-30所。

三、明确学校文化建设的主要内容

学校文化是学校环境、规章制度、文化氛围、行为方式、活动形式等要素的总和。各学校在现阶段要把文化建设的重点放在以下几个方面：

（一）加强学校环境建设

1、学校环境，包括学校建筑、学校活动场所和教学设施设备，它们既是学校文化的物质载体，也是学校文化的重要形式。学校环境建设要提高文化品味，应根据教育的特点、学校的特点、时代的特点,遵循古为今用、洋为中用的原则，吸纳中外文化的精华，科学规划，合理布局，在建设规范化、标准化的基础上，形成自己独特的文化风格，努力使学校环境建设达到净化、绿化、美化、教育化、规范化要求。

2、学校净化是学校文明的第一个标志。在校园内，不但办公室、教室、实验室、图书室（馆）、体育场馆及其他教育活动场所，而且食堂、寝室、厕所等生活场所都要保持洁净，还要保持通知栏、阅报栏、宣传窗和自行车停放的整洁有序。要做到视线内无脏乱，每个师生员工都应有良好的卫生习惯。

3、学校绿化是构建生态校园的重要基础。学校内要四季常青，鲜花常开，既要重视绿地的覆盖，又要重视立体的绿化。学校绿化的布局要讲究园艺化、艺术性，提高绿化的品位，使学校成为花园。

4、特别重视学校人文景观的建设。要充分利用精美的雕塑、醒目的标语、优美的画廊、以及草坪和花木等，营造良好的文化氛围。学校的各种标牌都要精致。在各楼走廊、过道和室内，都要饰以与环境协调的名人画像、名言警句、名家字画或师生自己的书画、工艺作品。在学校的合适地方，可以建造雕塑、碑刻、浮雕、塑像、景墙等。挖掘、保护校园内的自然、人文、历史资源，使学生耳濡目染，在潜移默化中受到熏陶、感染。

5、学校语言文字要规范化。在学校内必须人人讲普通话，有条件的学校，还可以设立“英语角”。学校内用字要规范，各种字牌要精心设计，典雅精致。师生语言要文明，坚决杜绝脏话、粗话及有损人格的语言。

6、要充分挖掘学校的各种资源，以融知识性与趣味性为一体的形式，利用图文并茂板报、画廊等，加强各种知识的宣传和教育。实验楼里的生物标本，校园里的花草树木要挂上精致的小牌，介绍有关知识。

7、要经常与公安、工商、文化等部门和社区单位共同配合，及时搞好学校周边环境的综合治理，使学校周边环境安全、健康，避免不良习气、行为、文化对学生的身心侵害。

8、班级是教育教学的基本单位，学校要建立有关制度，加强管理和指导，引导广大班主任精心设计，绿化、美化、净化班级环境，在学校统一的环境中保持班级的个性文化。

9、各学校要把学校环境建设与创建示范（重点）学校、特色学校、文明学校、绿色学校创建平安校园、书香校园、生态校园、人文校园等结合起来，通过几年的努力，抓出成效。

（二）努力培育学校精神

1、学校精神是学校文化的核心，是学校的灵魂。学校精神不但是对学校传统的继承和发展，而且还是时代精神的集中体现，表现为师生共同的价值取向、行为方式和工作目标。各学校要动员师生认真总结本校优良传统，紧密结合时代精神，提炼富有内涵和个性的办学理念，通过长期积淀成为学校精神。学校精神要通过一定的物质载体表现出来，各级各类学校要加强学校细节管理和形象策划，进一步完善学校形象标识的使用，精心制作校训、校标、校徽、校旗以及校服，创作校歌，规范学校的楼名、路名和雕塑铭文，编辑校报、校刊，让师生耳濡目染，受到学校精神的熏陶和激励。同时，还可通过建立校史陈列室、荣誉室，举办校史展览、校庆活动等，增强师生对学校精神的认同感和自豪感，从而增强凝聚力和向心力。此外，要引导班主任加强班级精神培育，设计班训、班旗乃至班歌等，形成个性化的班级精神文化。

2、树立师生正确的人生观、价值观。要在学校中树立起积极向上的，合乎时代精神，体现学校特点，以学生和学校发展为本的价值观念，并使这些观念得到全体师生的认可和遵循。学校应建立科学、合理的规章制度，规范和约束全体师生的言行。提倡学校提炼自己有特色的、为师生认可的校训、校歌来培养全体师生爱校的情感。教师要树立正确的学生观、人才观，形成以“爱生、敬业”为核心的师德规范，本着对学生身心发展和社会未来高度负责的态度，严谨执教，为人师表，教书育人，全面关心学生，努力成为学生的良师益友。

3、形成优良的学风。要教育学生树立积极向上的远大理想，具有积极认真的学习动机，良好的学习习惯和优秀的学习品质，要形成勤奋好学、实事求是的优良学风。

4、建立和谐的人际关系。各学校要健全各种规章制度和校规校纪，积极倡导相互关心、相互沟通、相互尊重、团结互助、民主和谐的人际关系。

（三）构建学校制度文化

各学校要建立健全科学的管理制度，使学校各项工作有章可循，体现依法治教、依法治校精神。学校重大事项的决策和实施，要按章办事、不徇私情，体现公平、公正、公开的原则。要清理和废除旨在卡、压、罚的规章制度，改进不科学的管理办法，提倡民主管理、自主管理，体现以人为本的精神，以制度改革对学校进行系统重建，特别要对教师评价制度进行改进，用评价激发教师的内趋力和职业幸福感。既要注重组织体制和规章制度的建设，更重视教育管理的人文意蕴，在依法、高效、规范管理的基础上，实现情感管理，以共同的价值观来构筑自我约束、自我管理的机制，从而形成议政充分民主、行政雷厉风行、监政及时到位的现代学校管理文化特色。形成既有统一意志，又使个人心情舒畅的生动活泼的制度环境，促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式、高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。要加强学生管理改革，着眼培养学生民主意识、沟通能力和自主管理能力，在学生会、团支部、班委、文学社、记者团等学生社团推行公开选拔，竞争上岗和自主管理的制度。特别要重视教师和学生评价制度在学校管理中的导向和龙头作用，建立健全教师和学生的评价制度。

（四）丰富学校行为文化

1、要按照学生身心发展规律，充分发挥学生个性特长，开展形式多样的学校活动。活动设计要体现通俗性、高雅性、益智性和趣味性，突出学生的主体性和创造性；活动内容要体现实践性和综合性。要有利于培养和锻炼学生的综合素质，再现学校文化精神。

2、从学校实际出发，组织好通过各种融趣味性与知识性于一体的文化活动，使学生增进知识，拓宽视野，培养能力，陶治情操，丰富学生的精神文化生活。各级各类学校都要因地制宜开展读书节、艺术节、体育节、科技节、植树节等各种节日活动。

3、各学校要结合课程改革，从实际出发组建学生合唱团、器乐队、舞蹈队、运动队，成立学生文学社团，定期举办全校性的艺术、科技和体育活动。有条件的学校应办校报、校刊、校园广播、校园电视，开通校园网。要因地制宜大力开展学生兴趣小组活动，根据教师特长开展艺术、体育、文学、社会实践、家政服务等选修课程，使大部分教师和大部分学生都能参与。特别要树立开放办学的思想，积极依靠社区资源推进综合实践活动和校本课程开发，要积极利用学生家长、社会资源等，邀请各行业的成功人士或专长人才来学校讲座，利用个体商场、工厂、军营、公园、工农业示范园区、德育基地、政府办公场所、科技体育场馆等，开展学生社会实践活动，提炼、设计汇集本地经济、社会、文化生活方方面面的小课题，让学生通过资料搜索、文献查阅、实验探究、现场观摩、人物采访等方式开展探究活动。各学校可以采用学分制办法，统筹开展综合实践活动，让学生每个学期能听5场当地社会名人专场报告，体验5类社会角色，完成5项“小课题、长作业”研究，让学生拥有多姿多彩的学习生活。

4、精心组织好学生的活动，强化活动的教育功能。要通过丰富的活动发挥学校文化的育人功能。要根据活动的不同特点和要求，精心、规范、科学地组织开展内容丰富、形式多样、吸引力强、调动学生主动参与的文化活动。充分利用好“五四”青年节、“六一”儿童节、“七一”建党纪念日、“十一”国庆节及教师节等重大节日，清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，设计、开展丰富多彩的活动。利用入学毕业、入队离队、入团、成人仪式等有特殊意义的日子，开展主题教育活动。每一次活动要注意充分发挥学生的主体作用，突出学生的创造性和主体现，使学生的才华得以施展，潜能得以开发，个性得以发展；要体现实践性和特色性，培养和锻炼学生的各方面能力，推进学校特色品牌建设，保证每个活动都能使学生受到教育并留下深刻的印象，都能震憾学生心灵，开阔学生视野，丰富知识，增强能力，提高素质。要组织开展好“中小学弘扬和培育民族精神月”活动，促进民族精神教育贯穿在中小学教育教学的各个环节，渗透到中小学生学习、生活的各个方面。

5、积极开展各种读书活动。要办好学校图书室（馆），在增加藏书量的同时，要重视增加学生的阅读量，要培养学生“爱读书、读好书”的习惯。要扎实推进古诗文经典朗读、童书阶梯阅读、琴棋书画进校园、健体启智体育活动和游戏进校园，让学校成为富有人文底蕴、艺术气息和运动活力的和谐校园。要经常举行报告会、讲座、征文、演讲比赛以及优秀教育报刊导读等，使学生了解社会、经济，政治、科技的新形势、新发展，培养学生判断能力、语言与文学表达能力，要结合社会主义荣辱观读书活动，推动学生的读书活动的开展，丰富学生的精神世界。

6、学校文化建设要注意与社区、街道、村镇及单位的结合，做到相互学习，相互促进。在不影响学生正常学习和不增加学生负担的前提下，组织学生参加社区、街道、村镇的文化活动，促进和推动社会的精神文明建设。

四、处理好学校文化建设过程中的四个关系

1、要把学校文化建设和深入开展学生日常行为规范养成教育，创建文明学校活动结合起来。引导学生知、行统一，培养学生良好的行为习惯。

2、要正确处理好师生既是学校文化的享受者又是建设者的关系。全体师生员工都有建设好学校文化的责任。要组织学生参加清洁卫生、绿化校园及其它力所能及的劳动，让师生用自己的智慧、双手和才干，去美化校园、丰富校园文化生活，使学生珍惜劳动成果，爱护学校环境。

3、要把学校文化建设和防止社会不良文化侵害结合起来。对社会上各种不良的文化思潮、倾向及其传播，要指导学生学会分辨是非，培养学生自尊、自爱的心理品质，自觉抵御不良文化的影响。严禁宣扬暴力、凶杀、赌博、宗教、迷信、色情、恐怖、吸毒的图书、报刊、音像制品在学校中传播。学校要向学生开放文化、体育场地和设施，安排健康有益的活动，充实学生的闲暇生活。

4、要把学校文化建设和学校优良传统教育结合起来。要重视整理、挖掘校史中的教育资源，总结校友中优秀人物的事迹，以校史室、荣誉室或纪念室等形式加以张扬。要总结学校办学过程中的优良传统，使学校优良传统成为影响师生的重要教育资源。

五、加强学校文化建设的保障

1，加强组织领导。各级各类学校“一把手”对学校文化建设负有主要责任，要把学校文化建设作为自己的主要任务，切实加强组织领导，确保各项目标任务的完成。县教育局将建立健全学校文化建设的评价机制，并把学校文化建设工作列入教育工作的重要考核内容。

2、认真制订学校发展规划。各学校要制定切实可行的发展规划，规划要体现精品意识和时代特色，凸显文化建设。要因地制宜，明确措施，抓好规划的实施落实。

3、加强对学校文化建设的研究。学校文化有着十分丰富的内涵，各学校要组织广大教师认真思考和研究学校文化建设所具有的丰富性，尤其要在校园景观、课程改革、课堂教学、网络运用以及制度建设和校本管理等领域有所构建；认真思考和研究学校文化建设所具有的层次性，发挥物质层面、制度层面和精神层面对学生健康成长、养性怡情的作用。通过调查、参观、研究、总结，使广大教育工作者对学校文化建设有较为深刻的认识，并在办学实践中进行细致的落实。

4、加大对文化建设的投入力度。各学校对学校文化建设要舍得加大投入，保证一定数量的资金用于文化建设。县教育局将筹集部分资金对文化建设富有成效的学校予以适当补助。要提高资金的使用效益，把学校文化建设与学校其它建设结合起来，形成整体推进的合力。

　　5、加强对学校文化建设的评估力度。为使学校文化建设有章可循，落到实处，县教育局将从实际出发，制定切实可行的学校文化建设标准，并将文化建设纳入学校综合性检查评估的重要内容。通过现场会和研讨会等形式相互交流、相互借鉴、相互促进、相互提高。加强学校文化建设的宣传，争取新闻媒体的支持与配合，力求在新闻媒介上多宣传报道一些典型和成功的经验做法。

　                                                                                                                                      　二○○七年二月十三日