苍南县审计局关于开展“作风建设年”活动的实施意见

　　为了贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话和《中共苍南县委、苍南县人民政府关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见》(苍委发〔2007〕45号)的精神，进一步加强干部作风建设，按照县委、县府的部署，结合我县审计工作实际，现就“作风建设年活动”提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想，按照胡锦涛总书记关于在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，全面加强干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，构建有效机制，强班子、带队伍、优作风、促转型，努力实现审计机关作风的进一步转变，为实现苍南“后发崛起、全面跨越”战略目标”做出新的应有的贡献。

　　二、目标要求

　　围绕省委提出“五个注重”和市委“五个表率”以及县委、县政府开展的“破五难、促五新”作风年建设活动目标要求，促使领导干部切实的加强思想作风，力促在解放思想、开拓创新上有突破；切实的改进学风，力促在理论联系实际、学以致用上有新提高；切实的转变工作作风，力促在服务群众、提速提效上有新作为；切实加强领导作风，力促在攻坚克难、狠抓落实上有新成效；切实的改进生活作风，力促在艰苦奋斗、清正廉洁上有新气息。

　　三、主要内容及措施

　　按照县委、县政府开展“作风建设年”活动的工作部署， 将在全县范围内开展“后发崛起、全面跨越”大讨论、“周一夜学”以及“三项主题教育活动”等活动，我局按照市、县要求，努力在大兴学习之风，深化机关效能建设，改进工作作风，改进和规范公务接待，厉行节约等五方面取得明显成效。并结合苍南审计机关实际，着重解决学风不浓、工作不实、干劲不足、落实不力、形象不佳等方面的问题，主要采取以下五个方面的措施：

　　（一）以设计主题讨论为抓手，切实加强思想作风。通过召开党组中心组理论专题学习会等形式，深入学习贯彻县第七次党代会精神，同时结合审计工作实际，组织全体审计干部开展 “苍南要跨越，审计怎么办”的大讨论，进一步探索研究为大局服务相适应的审计工作新思路，加快推进审计转型，使广大干部职工找准自身位置，明确工作努力的方向，爱岗敬业，客观公正，审计为民，树立与“后发崛起、全面跨越”相适应的新风正气，更加主动积极的为苍南经济健康有序发展保驾护航。

　　（二）以开展“周一夜学”、“论文调研”活动为抓手，切实改进学风。一是建立 “周一夜学”制度，组织全局干部集中学习，重点围绕重大会议精神、上级重要文件，以及审计业务、党的建设等方面知识，让每个党员干部均能在“四个一”上得到锻炼和提高，即主持一次会议，带头学习一篇文章，作一次专题发言，集中讨论一个问题；二是组织开展“论文调研”活动，要求全体审计干部积极参与论文调研，每个人都要选取一个论文课题认真撰写，通过理论与实践的结合，切实提高审计干部的理论业务水平。

　　（三）以强化服务效能为抓手，切实转变工作作风。紧紧围绕县七次党代会和县“两会”精神，以“不比资历比能力、不比职务比服务、不比待遇比奉献”的“三比三不比”主题教育实践活动为契机，以“从抓思想作风入手，着力培养复合型审计人才；从抓重大问题入手，扩大审计影响力；从抓整合资源入手，发挥审计整体优势；从抓信息技术入手，提高审计工作效率；从抓激励机制入手，出优质审计产品”的“六抓”举措为手段，切实的提高审计机关效能、提升审计服务水平

　　（四）以落实领导联系制度为抓手，切实加强领导作风。根据县委开展“讲正气树新风、谋跨越促发展”主题实践活动的要求，一是开展领导班子蹲点联系村实践活动，局领导成员各选择1个村作为蹲点联系村，积极开展“调研月、住村周、服务日”活动，深入基层，倾听群众呼声，体察社情民意，同时继续落实挂钩联系乡镇制度；二是加强内审联系制度，做到国家审计与内部审计、审计机关与内审协会、内审协会与会员单位互动，实现优势互补，成果共享，并推动内审工作正常有序的开展；三是完善党支部结对帮扶联系制度，通过开展“三新三力”帮扶联系活动，帮助联系结对村走出一条好路子，建设一个好班子，形成一套好机制，营造一个好环境。

　　（五）以厉行勤俭节约为抓手，切实的改进生活作风。一是改进和规范公务接待，认真执行公务接待总量控制规定，严禁同城接待、超标准接待，工作日中餐严禁饮酒；二是规范管理公务用车，认真执行车辆管理制度，实现车辆定点加油、定点维修；三是大力推行无纸化办公，充分利用OA系统办文、传文、阅文，减少使用纸质文稿，严格控制纸质公文印制数量。

　　四、实施步骤

　　“作风建设年”活动，按照“大处着眼、小处入手，突出重点、抓好落实，整合载体、注重实效”的思路，具体分三个阶段实施：

　　第一阶段：宣传发动，提高认识（2007年3月—4月）

　　及时制定实施意见，组织宣传发动，并召开全体机关干部大会进行具体部署。结合实际，通过上党课、听报告会、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本以及省、市、县关于开展“作风建设年”活动的有关文件精神。组织开展解放思想大讨论，统一思想，形成共识，切实以良好的精神状态投入到“作风建设年”活动中。把加强作风建设纳入党组中心组和机关干部理论学习的重要内容，开展有针对性、系统性的学习教育。

　　第二阶段：查找问题，边整边改（2007年5月—8月）

　　通过各种形式和渠道，广泛深入开展调研和征求意见，针对基层和群众反映的干部作风方面存在的突出问题，认真查找和加以整改。尤其要认真对照胡锦涛总书记提倡的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面查找问题，针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改的措施。坚持边改边整，把整改贯穿于活动的始终，落实整改责任，加强明查暗访，确保各项整改措施落到实处。

　　第三阶段：建章立制，总结提高（2007年9月—12月）

　　作风建设是一项长期而又艰巨的任务，因此，既要把继承优良传统和与时俱进地改进作风建设结合起来，又要把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设结合起来，更要把解决问题和建章立制紧密结合起来。为巩固作风建设的成果必须要注重制度建设，坚持要用制度管人管事管权，使作风建设走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

　　五、组织领导

　　为切实加强对“作风建设年”活动的领导，县审计局成立“作风建设年”活动领导小组，局长杨立祥为组长，曾云微、许明稀、林为贤为副组长，各科室负责人为成员，领导小组负责对活动的组织、协调和指导，具体工作由办公室负责。

　                                                                                                              　二○○七年四月十七日